湖南区域创新体系建设研究.doc

湖南区域创新体系建设研究 湖南省科技厅 在全球化背景下，经济发展出现了十分明显的区域化特征。在世界经济结构的战略调整中，区域经济的发展扮演着重要的角色。区域化已成为经济发展的一个重要趋势。具有鲜明区域特点的产业集群的蓬勃发展，对当地乃至全球经济发展产生着巨大的影响。随着国际竞争格局的变化，创新已成为区域科技与经济竞争成败的分水岭，成为区域发展的原动力，成为经济全球化条件下区域发展的根基所在。一个区域的创新能力已日益成为地区经济获取国际竞争优势的决定因素。加强区域创新体系建设，是大幅度提高区域创新能力，增强区域竞争力的根本途径。 湖南区域创新体系是国家创新体系的重要组成部分，是国家创新体系在区域层次的延伸。构建湖南区域创新体系，关键是在制度、体制、机制等方面进行改革，核心是整合各类创新要素、促进科技与经济的紧密结合，本质是提高湖南区域整体竞争能力。本研究以党的十六大精神为指导，在总结过去经验和分析湖南社会经济发展现状的基础上，设计了湖南区域创新体系建设的总体框架，提出了加快建设湖南区域创新体系的对策措施。同时，作为区域创新体系建设的重点，提出了长株潭区域协同创新体系建设的可行性论证和实施措施。 第一部分 湖南区域创新体系建设现状分析 一、区位条件与自然资源优势 1、区位条件 湖南是我国内陆地区的一个大省，面积21万多平方公里，人口6595万。湖南具备“连南接北，承东启西”的区位特征。北与湖北接壤，有武汉重工业基地；南与两广相连，有广州轻工业基地；东眺沿海经济开放区，西连贵州、四川、重庆。向北可融入沿长江产业带的建设，向南可递接珠三角的产业转移，向东可呼应长三角的发展，向西则可分享西部大开发的政策优势。南北之间存在很大的经济发展结构差，东西又存在经济发展梯度差。这种同时处于结构差与梯度差交错地带的特征，使湖南区域创新处于叠加共震、扬波奋起状态，无疑使湖南拥有了区域创新得天独厚的区位优势。 湖南的中心区域长株潭城市群，是国家重点引导和培育的七大城市密集区之一，在国家实施中长期区域发展战略中处于重要位置。为了防止中部地区出现塌陷，国家将要实施扶中带补，扩容提质的倾斜政策，长沙、株洲和湘潭等广大地区，将成为我国中部承接沿海经济技术向内陆腹地转移，促进西部大开发的关键区域，成为撑起整个中部地区经济协调发展的“支柱区域”。 长株潭经济一体化发展速度加快。2002年长株潭三市1428.45亿元 长沙 株洲 湘潭 三市合计 全省 三市/全省 人口 587.09 372.10 280.47 1239.66 6595.85 18.79 国内生产总值 7280774 3226716 238281339830000 32.36 一产业增加值 783636 515986 341186 1640806 8257300 19.87 二产业增加值 2970933 1530467 1034156 553555635.19 三产业增加值 3520205 1180263 1007471 570793936.03 规模以上工业总值 3251518 1961096 1161739 637435343.75 财政收入 421620 145092 79689 646401 2054100 31.47 科技活动人员（人） 33925 14581 13812 62318 99410 62.69 2、自然资源特征 湖南综合资源优势十分明显，尤其是自然资源得天独厚。 （1）农业资源丰富，有“鱼米之乡”的美称。湖南主要农产品生产规模处于全国前列，盛产粮食、棉花、油料、苎麻、烟叶、柑桔，以及猪肉等。湖南以占全国3.2%的耕地生产了占全国6%左右的粮食，粮食单位面积产量比全国平均高25%以上（见表1-2）。 表1-2 2002年湖南主要农产品产量在全国的位次 (万吨) 粮食总产量 棉花总产量 油料总产量 糖料总产量 肉类总产量 全 国 45711 492 2900 10151 6590 湖 南 2501.3（5） 15.3（8） 119.07（8） 115.8（10） 435（4） 注：括号内为湖南在全国的排位 （2）湖南矿产资源丰富，是“有色金属之乡”。湖南已探明储量的矿产有113种，铋、钨、萤石、雄黄矿均居全国之首。锑矿、铅锌矿、石灰石、稀土、石墨、汞矿等储量均居全国前列。矿产储量相对集中有利于矿产资源的统筹规划、重点开发和规模经营。年国际旅游外汇收入3.1亿美元，实现旅游总收入246亿元，相当于全省国内生产总值的5.7%取得成效19.5：40：40.5，省年产值过5000万元的农业产业化龙头企业240家60家省级龙头企业共连接基地78.67万公