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第十九章 公示催告程序 第一节 公示催告程序概说 第二节 公示催告程序的适用范围 第三节 公示催告案件的审理 第一节 公示催告程序概说 一、公示催告程序的概念 公示催告程序，是指人民法院根据申请人的申请，以公示的方法，告知并催促不明确的利害关系人在一定期限内申报权利，到期无人申报权利的，则根据申请人的申请依法作出除权判决的程序。 二、公示催告程序的特征 （一）程序的非讼性 1、公示催告程序并不解决当事人之间的民事权益纠纷，而只是确认一定的法律事实，并由权利人根据确认的事实主张权利。 2、公示催告程序没有双方当事人，只有申请人一方。 3、公示催告案件实行一审终审，且不适用再审程序。 （二）适用范围的特定性 公示催告程序仅适用于可以背书转让的票据被盗、遗失或者灭失的案件以及法律规定可以申请公示催告的其他事项。 （三）程序制度的独特性 1、公示催告程序由公示催告和除权判决两个阶段构成。 2、公示催告程序的两个阶段均由申请人申请启动。 3、公示催告程序的两个阶段可以由两个不同的审判组织进行审理。 4、公示催告程序主要适用书面审查和公告的方式进行审理。 三、公示催告程序的功能 （一）维护失票人的合法权益 （二）对利害关系人的合法权益进行救济 （三）确保票据流通的安全 第二节 公示催告程序的适用范围 一、世界各国（地区）公示催告程序的适用范围 二、我国公