5.新旧违法记分办法对比.ppt.pptVIP

* 新版船员违法记分办法宣 贯 * 一、新版船员违法记分办法简介 2015年10月20日签发，自2016年1月1日起施行。2002年7月11日印发的《中华人民共和国船员违法记分管理办法（试行）》（海船员〔2002〕333号）同时废止。 该办法分总则、周期和分值、实施、培训和考试、附则等5章共16条，以及1个附件《船员违法记分分值标准》。 附件共列举45种海船船员水上交通安全类违法行为、9种海船船员防治船舶污染类违法行为、47种内河船舶船员水上交通安全类违法行为、9种内河船舶船员防治船舶污染类违法行为，并分别明确了对应的记分对象、分值和判定违法的法律依据。 * 二、新旧违法记分办法对比 较之2002年的船员违法记分管理办法，新版办法具有记分分值更严谨、记分对象更具体、记分行为更全面、记分实施更严格、培训考试更规范等特点，具体对比如下： （一）记分对象的不同 新版办法第二条第二款明确了“船员”，是指经注册取得服务簿的船员和引航员、以及游艇操作人员。而2002年办法的船员范围中不包括游艇操作人员。 * 二、新旧违法记分办法对比 （二）记分方式的不同 1.新版办法和2002年办法都规定了记分的周期是一个“公历年”，但新版办法进一步明确了记分周期自每年1月1日始至12月31日止。 2.新办法中取消了船员违法记分分值与船员行政处罚金额之间的关联。 * 二、新旧违法记分办法对比 （二）记分方式的不同 3.新办法中记分项目更加详细，明确了54类海船和56类内河船员违法行为，对应记分分值为15分、8分、4分、2分、1分五种；2002年办法中只是规定了对行政处罚船员、船舶安检缺陷船员和实操检查不合格船员中实施记分，对应分值仅有1分，10分，15分三种。 * 二、新旧违法记分办法对比 （三）记分实施的不同 1.新版办法新增了实施的章节， 结构更清晰，2002年办法中全部纳入了第三章船员违法记分、培训和销分。 2.新版办法第六条中详细说明了实施记分海事机构的划分，规定了违法记分应由违法行为发生地的海事管理机构管辖。船员违法行为发生地，包括船员违法行为的结果发现地、初始发生地和过程经过地。并明确了管辖权异议和移送等的处理方式。2002年办法中是对应了做出行政处罚、船舶安检和实操检查的海事机构。 * 二、新旧违法记分办法对比 （三）记分实施的不同 3.2002年办法第二十条规定：对于船员遗失证书、证书记分附页或《船员服务簿》，试行办法海事机构可视为其违法记分已满 15 分，应在船员参加强制培训、考试合格后，方可按规定补发证书、证书记分附页或《船员服务簿》。 新版办法中取消了该项规定。（系统可查询） * 二、新旧违法记分办法对比 （三）记分实施的不同 4.新版办法规定了船员一次存在两种以上违法行为的，应当分别计算，累计记分。而2002年办法中有相应情况的，只是在两者之中取高者。 5.新版办法中没有对记分的具体实施程序作出要求，但在实施意见中详细作出了说明，而2002年办法没有对应的实施意见。 * 二、新旧违法记分办法对比 （四）培训考试的不同 1.新版办法将“强制培训”更名为“法规培训”，明确了培训时间为5日，而2002年办法中仅要求培训不超过7天。 2.新版办法明确了需扣证并参加法规培训和考试的情形有三种：船员在一个记分周期内累计记分达到15分的、在连续2个记分周期内分别达到15分的、连续2各记分周期内累计记分达到40分的。而2002年办法中只提到了记分分值满15分的这一种情形。 * 二、新旧违法记分办法对比 （四）培训考试的不同 3.新版办法规定了三种记分严重的情况下，考试内容除理论部分外，还包括船员适任能力考核。而2002年办法则没有类似规定。 4.新版办法规定的法规培训及考试不收取船员费用，而2002年办法中的强制培训和考试要收费。 * 二、新旧违法记分办法对比 （四）培训考试的不同 5.新版办法中关于法规培训的地点，可向最后被实施船员违法记分地、船员注册地或船员适任证书签发地的海事管理机构申请。而2002年办法中规定海船船员必须回证书签发机关申请，内河船员由滞留证书的海事机构或证书签发机关指定。 * 二、新旧违法记分办法对比 （四）培训考试的不同 6.新版办法中要求海事管理机构收到船员的报名后，对符合规定的应在15个工作日内组织培训，明确了培训考试都有海事机构组织。而2002年办法中要求培训考试在收到滞留通知书后的6个月内进行，且海事机构只负责考试。 谢谢！ *