《非应邀电子讯息条例》执法简介.pptVIP

《非應邀電子訊息條例》 實施及執法簡介二零零七年五月二十八日 《非應邀電子訊息條例》綱要 規管範圍 電子訊息，包括預錄推銷電話、傳真、電郵、短訊/多媒體訊息等； 內容涉及宣傳產品、服務或要約提供投資機會、宣傳發訊的機構等；及 有「香港聯繫」 訊息源自香港 由在香港的人士或香港公司/機構發送或授權發送 接收訊息的裝置在香港 在香港接收(不論收訊人是否香港居民) 發送致香港電話號碼的訊息 《非應邀電子訊息條例》綱要 豁免 人對人的電話通訊； 因應收訊人指定要求發送的訊息，例如按要求發送的傳真； 主要目的如下的電子通訊： 確認收訊人之前同意與發送人訂立的商業交易 (如發票、收據)等，以及保養或產品回收資料等 ； 與訂購、會籍、帳戶、借貸或類似持續商業關係的條款、特點、狀況或地位變更的通知(如帳戶結餘資料或結單) 與僱傭關係有關的訊息 電視節目及聲音廣播節目 實施時間表 第一階段 – 2007年6月1日實施 「以不正當手法發出大量商業電子訊息」(條例第3部)及「詐騙及其他與傳送商業電子訊息相關的非法活動」 (條例第4部)的條文 第二階段 – 約2007年年底實施 (稍後在刊憲公布) 「選擇不接收」機制(條例第2部)及相關支援條文 原因： 「拒收訊息登記冊」系統建立需時 須就具體及詳細的發送規則與業界進一步商討 業界需時更新系統、軟件及/或工作方式 第一階段(六月一日實施) 禁止以不正當的手法發送大量商業電子訊息 (由電訊管理局執法) 供應、獲取或使用地址收集軟件或地址清單，並在未獲有關地址使用人同意的情况下，發送商業電子訊息 使用「字典攻擊法」或「暴力攻擊法」 使用手稿程式或自動化方法登記5個或以上電郵地址 轉發或再傳送多項商業電子訊息 罰則 經簡易程序：最高罰款港幣10萬元及監禁兩年 (與收集地址行為有關的罪行並無監禁罰則) 經公訴程序：最高罰款港幣100萬元及監禁五年 第一階段(六月一日實施) 詐騙及其他與傳送商業電子訊息相關的非法活動(由警方執法) 非法入侵他人電腦發送多項商業電子訊息 使用殭屍電腦發送多項商業電子訊息 揑改多項商業電子訊息的標頭資料 使用揑改實際登記人及註冊人身分的資料登記電子地址或註冊域名 虛假地表示是電子地址或域名的登記人 罰則 罰款額由法庭決定(並無上限)及監禁十年 舉報或投訴的方法 舉報表格 可以在電訊管理局網站(.hk)上填寫或下載； 可經由電訊管理局熱線2961 6333透過傳真索取。 舉報或投訴的處理 電訊管理局會統一接收所有舉報或投訴 參考海外執法經驗，電訊管理局會對舉報及投訴進行歸類及分析，並採取循序漸進和針對性的方法，以找出主要的濫發訊息者，優先向他們採取行動 如有初步證據顯示有人以不正當手法發送大量商業電子訊息，便會正式進行調查 如懷疑有人利用詐騙或其他非法方法發送多項商業電子訊息，經初步調查屬實後會轉介警方跟進。 第二階段(2007年年底生效) 商業電子訊息的發送人必須遵守以下的規則： 提供真實的發訊人資料，包括名稱及聯絡方法； 提供取消接收訊息選項。如收訊人提出取消發送要求，須於十個工作天內停止發送訊息； 除非取得收訊人的同意，否則不得向已在「拒收訊息登記冊」上登記的收訊人發送商業電子訊息； 不得發出具誤導性標題的電郵訊息； 發送訊息至電話號碼時不得隱藏來電線路識別資料 電訊管理局將分別為預先錄音電話、傳真及短訊/多媒體短訊，設立「拒收訊息登記冊」 第二階段(2007年年底生效) 電訊管理局局長可向違反上述規則的人士或機構發出執行通知，要求有關人士或機構在指定限期內糾正 不遵從執行通知， 第一次定罪：最高可罰款10萬元 第二次及其後定罪：最高可罰款50萬元 如屬持續罪行，可處每日罰款1,000元 詳細資料 詳細資料、常見問題及有用連結，請瀏覽電訊管理局網站.hk 電訊管理局 熱線 2961 6333 * *