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气候变化的国际环境政策 郭逸飞 国际气候变化政策的产生背景 国际气候变化政策及特点 汇报内容 中国应对气候变化的能力建设 国际气候变化政策的产生背景 世界范围气候反常现象不断出现导致人们对人类活动所产生温室气体排放引起全球变暖、海平面上升等问题的忧虑。 联合国环境规划署（UNEP）与世界气候组织（WMO）共同与1988年成立政府间气候变化专家委员会（IPCC），评估与气候变化有关的科学、技术及社会经济等信息。 IPCC自1990年至今就气候变化的程度、原因、影响进行了4次系统评估。 研究表明，温室气体是所有人类生产生活中最广泛的副产品，遍及整个地球，且很难回收。 国际社会对控制和减缓气候变化的呼声逐年上升，促使各国开始通过谈判寻求对策。 国际气候变化政策及特点 联合国气候变化框架公约（UNFCCC） 1992年由154个国家签署。 旨在控制二氧化碳、甲烷等温室气体排放。 将世界各国分为工业化国家和发展中国家，要求各国编制温室气体排放源和汇的清单并制定国家战略。 京都议定书（Kyoto Protocol） 1997年UNFCCC第三次缔约方会议上提出，于2005年生效。 明确了二氧化碳、甲烷、氧化亚氮、氢氟碳、全氟化碳及六氟化硫6种温室气体。 量化了第一履约期（2008-2012年）和第二履约期（2012-2020年）各发达国家的温室气体总量减排目标（与1990年比较）。 提出清洁发展机制（Clean Development Mechanism，CDM）， 促使发达国家与发展中国家进行项目合作，鼓励国家间进行“排放权交易” 。 2007年巴厘岛会议着重讨论“后京都”问题，产生“巴厘岛路线图”（Bali Roadmap）。 国际气候变化政策及特点 存在问题 利益分歧严重 碳权排放争议 能源结构调整困难 国家协议约束力不够 中国应对气候变化的能力建设 组织机构建设 成立国家应对气候变化及节能减排工作领导小组； 成立国家气候变化对策协调小组； 建立清洁发展机制管理和实施机构。 我国节能政策 法律：《节约能源法》（2007）； 部门规章：《节能减排综合性工作文件》（2007）、《节能减排综合性工作方案》（2007）、《产业结构调整指导目录》（2011）等； 规范性文件：《中国应对气候变化国家方案》（2007）、《中国应对气候变化科技专项行动》（2007）、《节能中长期专项规划》（2004）等。 谢谢关注 请多指导！ 1、美国何时退出《京都议定书》？ 2、你是否了解中国在《哥本哈根峰会》与其它国家的争议过程？ 提问