毕业论文：甘肃省基本医疗卫生服务财政支出绩效评价研究.docxVIP

甘肃省基本医疗卫生服务财政支出绩效评价研究摘要：选取甘肃省14市州作为研究对象，运用数据包络分析（DEA）研究方法，在建立合理投入产出指标的基础上，对基本医疗卫生服务财政支出绩效进行评价，结果表明：除兰州市以外的其他市州效率值都偏低，尤其是民族自治地区，均没有达到最优效率状态，存在很大的上升空间。在对数据的具体分析后，从预算、监督、绩效评价制度等三方面出发，提出了可供甘肃省基层政府提升基本医疗卫生服务财政支出绩效的政策建议，以更好的实现甘肃省的基本医疗卫生服务均等化。关键词：甘肃省 基本医疗卫生服务 财政支出 绩效 DEAAbstract:Select the 14 prefectures in Gansu Province as the research object, using data envelopment analysis (DEA)in establishing reasonable input and output indicators, based on the basic health services financial expenditure performance evaluation results show that: In addition to Lanzhou city states other than the efficiency values are low, especially in ethnic autonomous areas are not optimal efficiency of the state, there is a big upside. In the specific analysis of the data from the budget, monitoring, performance evaluation system, put forward three policy recommendations for primary government of Gansu Provinceto enhance the performance of financial expenditure of basic health care services ,to better achieve the equalization of basic health services in Gansu Province.Key Words:Gansu Province Basic Health Services FinancialExpenditure Performance DEA一、研究背景与意义（一）研究背景我国改革开放三十年来取得的经济成就举世瞩目，但伴随着这些成就也出现了一系列的问题：居民收入差距扩大，区域、城乡之间发展很不平衡，生态环境恶化，资源环境压力增大等。不管社会处于何种发展阶段，政府总是承担着为人民提供基本公共服务的责任，我国现阶段基本公共服务范围一般包括教育、就业、社会保障、医疗卫生、文化体育等，而我国的基本公共服务的供给中存在着低效率和不均等现象。从现有研究及文献中可以看出，东中部地区、非民族地区、城市基本公共服务供给的效率和均等化程度相对较高，相对应的西部地区、民族地区、农村地区就较低。针对这样的实际，2006 年3月《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》首次明确提出“基本公共服务均等化”，它要求政府要为社会成员提供基本的、与经济社会发展水平相适应的、能够体现公平正义原则的大致均等的公共产品和服务。甘肃省作为一个西部欠发达省份，有限的财政资源使得基本公共服务的供给水平不高，不能满足广大人民群众的需求，尤其是民族地区，由于自然地理因素、经济发展、历史遗留等原因，导致基本公共服务供给效率及均等化程度更为低下，几乎处于全国最低水平，不仅总量上存在差距，在基本公共服务的构成中也存在差距，要实现基本公共服务的均等化，就要确保有足够的政府财政支持。甘肃省是欠发达省份，政府财政支出要用在经济发展、区域建设、公共服务等很多方面，因此，单方面的增加基本公共服务的支出不是促进均等化的有效办法，而要认真的思考现有的财政投入是不是用在了该用的地方，资源的配置是否达到了高效率。在人类发展的整个过程中，健康作为人类享有的基本权利，是促进人类全面发展的必然要求，因此基本医疗卫生服务成为基本公共服务中的重中之重。医疗卫生服务效率是各国政府追求的重要政策目标，一直以来，我国医疗卫生服务效率低下问题严重阻碍了卫生事业的发展，研究如何在政府有限的财力资源下，通过卫生资源的优化配置提高各个地区医疗卫生服务的效率，使各省地区能以较少的投入实现最大和合理的产出，减少不必要的