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江山市茶产业生产全程社会化服务资金补助方案
江山市茶产业生产全程社会化服务资金补助方案
江山市茶产业生产全程社会化服务试点工作领导小组办公室根据省财政厅《关于开展2014年农业生产全程社会化服务试点工作的意见》(浙财农〔2014〕153号)要求,为同步、有效开展2014年、2015年省财政厅下达的江山市茶产业生产全程社会化服务试点工作,培育和壮大茶产业生产全程社会化服务组织,全面提高社会化服务能力和水平,提升资金使用效益,结合2015年的试点工作情况,就《江山市茶产业生产全程社会化服务资金补助方案》修订如下:
一、补助对象
经江山市茶产业生产全程社会化服务试点工作领导小组办公室公开遴选,产生并签订承担试点服务协议的有关主体(下称服务主体)。
二、补助方式
(一)服务能力提升环节。
服务能力提升环节采用政府补助形式。按照试点方案要求,对服务能力提升环节采取政府投资入股的形式,考虑到江山实际,政府投资入股形式条件不够成熟,经市财政与市农业部门多方论证,将政府投资入股形式调整为政府补助形式。即服务主体根据社会化服务的需要,对自身服务能力(包括加工场地、作业机械等环节)进行提升建设,并承诺提供期限为5年的服务,市财政对该主体建设生产厂房、购置农业机械设备等服务能力提升环节进行补助,以建设(购置)后申请补助的方式兑现补助资金;根据省财政厅的要求, 2014年试点内容政府补助资金总量控制在400万元,2015年试点内容政府补助资金总量控制在500万元。
(二)社会化服务环节。
社会化服务环节采用政府购买服务形式补助。服务主体与服务对象签订服务协议,并按相关作业标准采用市场化运作方式开展服务,产生的费用由政府购买服务的形式按标准给予补助,不足部分由服务对象支付。政府购买服务截止时间到2017年底止, 2014年试点政府购买服务资金总量控制在600万元,2015年试点政府购买服务资金总量控制在300万元。
三、补助标准和要求
(一)服务能力建设环节资金补助标准和要求。
采用“总量控制,先建(购)后补”的原则,对服务主体建设生产厂房、购置农业机械设备等服务能力提升环节进行补助。
1.茶园物联网信息服务能力建设。补助标准:茶园物联网信息系统设备购置及安装补助80%。补助要求:开展茶叶生产农情信息服务,服务时间5年以上。
2.茶园统防统治服务能力建设。补助标准:购置无人植保飞机、植保机械等,按购置额补助50%。补助要求:开展茶园统防统治服务,服务时间5年,年服务面积500亩以上。
3.茶树机械化深修剪服务能力建设。补助标准:购置茶树修剪机械(或同等机械),按购置额补助50%。补助要求:开展茶树机械化深修剪服务,服务时间5年,年服务面积500亩以上。
4.茶园机械化深耕、施肥服务能力建设。补助标准:购置土壤深耕机(或同等机械)、施肥机械,按购置额补助50%。补助要求:开展茶园机械化深耕、施肥服务,服务时间5年,年服务面积100亩以上。
5.茶叶产地初加工服务能力建设。补助标准:建设鲜叶收购场地500平方米以上按建筑面积每平方米补助150元,机械设备配置补助30%;茶厂、办公场所及职工宿舍用房建设采用砖混结构,单项面积在200平方米以上(含200平方米),茶厂边墙内侧高度在4米以上,按建筑面积每平方米补助400元(办公场所及职工宿舍用房建设内容补助资金总额不得超过购置固定资产支出总补助额的20%;钢架结构不在补助范围内)。购置茶叶加工机械及设备,按购置额补助50%;建设专用变压器设施,按变压器等电力装备(不含土建)购置额补助50%;购置茶叶质量检测设备,按购置额补助50%。补助要求:开展茶叶产地初加工服务,服务时间5年,年服务面积500亩以上。
(二)服务环节资金补助标准和要求。
根据“市场运作、政府买单、茶农受益”的原则,对服务主体开展社会化服务采用政府购买服务形式进行补助。
1.茶园统防统治服务。购置杀虫灯、黄(绿)板、性诱剂、生物和植物源农药等绿色防控材料,按购置额补助80%;全年开展化学防治一次,服务费用在25元/亩以上的(含25元/亩),补助20元/年亩,服务费用未达到25元/亩,按实际费用的80%补助;全年开展化学防治二次以上(含二次),服务费用在50元/亩以上的(含50元/亩),补助40元/年亩,服务费用未达到50元/亩,按实际费用的80%补助。作业标准:采用物理、生物、化学等综合防治方法,鼓励统一采购黄板、太阳能杀虫灯、化学农药等设备和农资,按无公害(或绿色食品)标准全年为服务对象开展病虫害防治,质量达到标准,并建立服务确认单等生产档案,满足服务对象服务要求的。
2.茶树机械化深修剪服务。开展茶树机械化深修剪服务补贴40元/年亩。作业标准:采用茶叶修剪机械(或同等机械)为服务对象开展茶树修剪服务,深修剪的深度以剪去“鸡爪枝”为原则,一般剪去树冠表面15厘米以上的枝叶,深修剪一
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