重大危险源辨识与监控.ppt

事故的根源 能量或危险物质 讨论题： 重大危险源为什么以单元为对象？ 它与事故隐患的主要区别是什么？ 政府中心端-重大危险源实时监测与预警系统 安全监管 登记备案 信息系统 专项监督检查 督促隐患整改 安全生产监 督管理部门 重大危险源 辨识 登记 申报 普查 整改 治理 验 收 是否存在隐患 评价 事故后果 严重度 事故发生 可能性 分级控制管理 （建立基于GIS、GPS 的安全监管网络系统） 企业：安全管理措施 安全技术措施 政府：国家、省、市 县安监局监督、检查 评审、工厂选址和 土地使用安全规划 应急预案及体系 企业：厂内应急预案 及系统 政府：社区、县、市 省、区域、国家应急 救援预案及体系 Y 评审、监察、持续改进 重大事故预防控制系统 什么是安全？ A. 多年来一直没有发生事故 B. 基本达到法律法规要求 C. 不可接受风险得到有效控制 安全是相对的， 风险是永存的， 事故伤害是可以预防的。 科学的安全理念： 安全管理基本思想的转变 从事后查处向事前预防转变； 从传统的安全管理向现代安全管理模式转变； 从要我安全向我要安全、我会安全转变； 从被动安全向主动安全转变。 怎样保安全？ 已发生事故,找原因, 没有发生事故,有风险, 不可接受风险得到有效控制! 检查 纠正预防 法规要求 可接受标准 企业活动 OHS风险 不可接受风险 培训与意识 紧急应变 作业控制 目标及指标 OHS管理方案 OHS方针 监测测量 内部审核 管理评审 危害辨识 频率分析 严重性 危险评价 维持管理 改善计划或 管理控制 检查纠正 评审改进 可接受危险 ？ 持续改进 No Yes PLAN DO CHECK ACTION 动态监管系统 登记备案 辨识评价 风险管理 地理信息系统 分级监管 监测预警系统 音频视频监控 安全参数监测 事故隐患巡检 多级联动报警 未遂事故处置 应急救援系统 应急资源管理 预案编制管理 应急响应 救援决策支持 应急评估 重大危险源动态监管、监测预警与应急救援系统 * 重大危险源辨识与监控 内容提要: 为什么要加强重大危险源监控 重大危险源辨识与监控的法律依据 重大危险源的概念 分类及辨识标准:危险 化学品重大危险源(GB18218-2009)讲解 四 重大危险源风险评价 五 重大危险源监控 一 为什么要加强重大危险源监控 什么是重特大事故的根源？ 1. 事故案例 2．事故根源：危险物质或能量 3．重特大事故共性原因：不知情、无应急 企业职工、管理人员 社区居民、政府管理人员 2007年4月18日上午7小时45分左右，辽宁省铁岭市清河特殊钢有限公司发生钢水包滑落事故，共造成32人死亡，6人受伤。 　2007年8月17日，山东华源矿业公司溃水煤矿透水,172人。 2008年9月8日，山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司尾矿库发生特别重大溃坝事故，共造成276人死亡。 吉林石化双苯厂爆炸事故 2005年11月13日，中石油吉林石化分公司双苯厂硝基苯精馏塔发生爆炸，造成8人死亡，60人受伤，直接经济损失6908万元，并引发松花江水污染事件。 化学事故与其他类型事故相比，具有突发性、复杂性和灾难性。 1984年12月3日，印度博帕尔市美国联合碳化物公司印度公司的农药厂毒气泄漏事故，造成2万多人死亡，60万人受到影响。 化学事故潜在危害严重、影响巨大 共性原因? 企业职工、管理人员 社区居民、政府管理人员 不知情! 无应急! 政府 企业 危险因素多 违规操作多 风险认识不足 缺少应急技术 缺乏安全规划布局 分布分类不清 缺乏土地使用安全规划 忙于事后处理 应急系统不全 动态监管薄弱 共性问题 对重大危险源 监控和事故应急 缺乏有效的 技术方法和手段 谁是敌人？防谁？动态？如何防？ 重大危险源 危险物质的易燃、易爆、有毒特性 危险物质的数量 人员伤亡 财产损失 环境损害 重大危险源辨识与监控的法律依据 中华人民共和国主席令70号《安全生产法》 （2002.6.29日通过） 《安全生产法》第三十三条规定，生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。 《安全生产法》第九十六条规定，重大危险源是指长期地或者临时地生产