(全市公开课)8.1国家财政最新.ppt

2016年，我国财政支出主要用于以下领域：教育方面，继续实施现代职业教育质量提升计划；社会保障和就业方面，完善养老保险制度改革方案；脱贫攻坚方面，通过实施精准扶贫、精准脱贫，增强贫困地区“造血”功能和发展后劲；农业方面，继续推进重金属污染耕地修复治理、地下水超采区综合治理等试点；生态环保方面，加大大气污染治理力度，推进实施水污染防治行动计划，加大新能源汽车推广力度，推进环境监测体制改革；中央财政安排500亿元奖补资金，推动地方政府和中央企业综合运用兼并重组、债务重组和破产清算等方式加快化解钢铁、煤炭行业过剩产能。 结合材料，运用经济生活有关知识,说明财政是如何发挥作用的。（12分） 答：①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。国家通过财政投入促进教育公平，完善社会保障体系，脱贫攻坚等方面的支出体现了这一点。（4分） ②国家财政具有促进资源合理配置的作用。国家在农业、扶贫、生态环保方面的投入有利于资源合理配置。（4分） ③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。国家通过财政投入，化解过剩产能推动经济发展体现了这一点。（4分） 经济滞缓，总需求不足，物价下降 扩张性政策 财政政策 货币政策 增加财政支出、减少税收、增加国债发行量 降低存款利率 ，降低贷款利率，降低存款准备金率 经济过热，总需求过旺，物价上涨 紧缩性政策 财政政策 货币政策 减少财政支出、增加税收、减少国债发行量 提高存款利率、提高贷款利率、提高存款准备金率 介于扩张性财政政策和紧缩性财政政策之间的叫做中性或稳健性财政政策。 财政的 巨大作用 （1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。(保民生) （2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。（促增长） （3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。（稳经济） 小结1： 2、财政起到了什么样的作用？（重点） 1．下列选项中能说明财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障的是　　 ①山东基本实现全民医保　 ②我国投资建设南水北调工程　 ③2015年山东计划完成17万套保障性住房　 ④2016年我国继续实施积极的财政政策 A．①②　 B．①③ C．②④ D．③④ B 2．2015年12月24日，财政部部长楼继伟在向全国人大常委会汇报工作时指出，水利设施建设投入大幅度增加，特别是加大对小型病险水库除险加固、中小河流治理、山洪预警系统、下行农田水利建设等的投入。这表明(　　) A．财政是巩固国家政权的物质保障 B．财政是改善人民生活的物质保障 C．财政促进资源的合理配置 D．财政促进国民经济平稳运行 C 3．一般说来，当经济增长滞缓，经济运行主要受需求不足的制约时，为促进经济增长，可以采用的财政措施有　　 ①增发国债，增加财政支出　 ②降低存贷款利率，增加货币供应量　③减发国债，减少财政支出　 ④降低税率，减少税收，减少财政收入 A．①② B．①③ C．②④ D．①④ D 【方法总结】巧分财政的作用，在根据材料判断财政的作用时： 凡是社会保障类的材料，一般可以认定为财政的第一个作用； 凡是工程建设类的材料，一般可以认定为财政的第二个作用； 凡是增加或减少支出(包括税收)、扩大国债规模等材料，一般可以认定为财政的第三个作用。 （１）含义：国家通过一定形式和渠道筹集起来的资金 （２）来源（形式、途径）： 税收与财政的关系： （1）税收是财政收入最重要的来源（主要来源）最普遍的形式 （2）税收是国家组织财政收入的基本形式 （3）在财政收入中占主导地位，征收面最广，最稳定可靠的财政收入形式。 1、财政收入 二、财政收入与支出 税、利、债、其他 财政收入 经济发展水平 根 叶 源 流 ?经济发展水平对财政收入的影响是基础性的 措施：只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入持续增长。 （把蛋糕做大） 2、影响财政收入的主要因素： 经济发展水平和分配政策 直接减少企业 和个人收入 不利于企业发展 不利于人民 生活水平提高 财政收入 过多 财政收入 过少 不利于企业发展 不利于个人 收入的增加 降低对经济发展的 支持和调控力度 措施：国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入的稳步增长，又促进企业持续发展和人民生活水平的不断提高。（把蛋糕切好） ?财政收入还主要受分配政策的影响。 讨论： 在社会财富总量一定的前提下， 财政收入在国民收入中占得越多越好？ 小结2: 1、影响财政收入的因素 ①基础性因素：经济发展水平 ②分配政策 2、怎样增加财政收入 ①根本途径：加快经济发展，增加社会财富总量。（把蛋糕做大） ②国家制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的提