河南财政税务高等专科学校五、政府采购官员管理.pptVIP

选择内容： * * 河南财政税务高等专科学校 第六节 研究对象 包括以下两个方面： 一、政府采购各相关主体之间的关系 包括采购人、政府采购代理机构、供应商、政府采购监管部门、纪检和监察机关、司法机关、公正机关等等之间的关系。 * * 河南财政税务高等专科学校 二、政府采购管理规律 包括政府采购管理的规模、体系、政策、法律、模式、程序、方式、原则、风险预测和防范、质疑和投诉、检查和评估等等方面的确定、调整和完善。 * * 河南财政税务高等专科学校 思 考 题 一、名词解释 政府采购 公开招标 采购模式 政府采购范围 竞争性谈判 物有所值 政府采购限额 二、简述题 1、简述我国政府采购法的立法宗旨。 2、简述我国政府采购法的项目范围。 3、简述我国政府采购法的形式范围。 4、简述我国政府采购的原则。 5、简述政府采购的一般特征。 6、简述我国政府采购的方式。 7、简述我国政府采购的政策目标。 * * 河南财政税务高等专科学校 * * 河南财政税务高等专科学校 * * Company LOGO * * 河南财政税务高等专科学校 一、监管机构 军品采购的监管机构为国防部门， 民品采购的监管机构为财政部门或与财政管理事务有关的政府机构。 * * 河南财政税务高等专科学校 （一）各国情况 由于各国的政府机构设置不同，政府采购的监管机构也不完全相同。 1.韩国-财政经济院的政府采购厅。 2.新加坡-为财政部预算署的采购和支出政策处。 * * 河南财政税务高等专科学校 3、美国 ①廉政监督机构。国会众议院的政府改革委员会技术与政府采购办公室。专门对政府采购中的腐败、欺诈等行为进行监督、检查或者组织听政会，重点对象是联邦服务总署。 ②资金管理机构。联邦会计总署。是国会的下属机构，直接对国会负责，该机构有权力对行政机关的采购计划进行评估，可以审阅所有的政府采购文件，为行政机关的采购计划提出建议，对政府采购项目进行审计。同时，联邦会计总署还是受理供应商投诉的最权威机构，。 * * 河南财政税务高等专科学校 ③政策管理机构。美国的总统行政与预算办公室下属的联邦采购政策办公室。是联邦政府采购的政策主管机构，有25名工作人员，主任由总统任命参议院批准。主要职责是制定政策，引导各政府部门建立政府采购机制。不负责有关法律、法规执行监督事宜。 * * 河南财政税务高等专科学校 4、欧盟国家。 （1）德国设在经济部门，如联邦经济部等。 具体分工是： 经济部经济发展政策司负责政府采购政策法规； 经济部卡特尔局（该机构的采购厅，只受理合同尚未签订前提出的投诉。合同签订后的投诉由普通民事法院处理）负责处理投诉事宜（投诉是收费标准是：2500-25000欧元，特殊情况下允许收取5万欧元）； * * 河南财政税务高等专科学校 财政部负责政府采购预算和采购资金支付管理； 审计部门负责对政府采购资金使用进行审计； 联邦和州的政府采购审查办公室应供应商请求对政府采购活动进行审查。 （2）其他国家都设在财政部门。如法国、英国、西班牙为财政部的政府采购管理司。 * * 河南财政税务高等专科学校 5、我国为财政部国库司（下设政府采购处）。 虽然机构设置差别较大，有的只是政策制定，有的还负责监督，有的还承担集中采购职能，但在财政部内部管理机构与执行机构是分开设置的，韩国和我国香港特区等。 * * 河南财政税务高等专科学校 （二）职责 1、采购政策和法规管理（拟定和监督执行）； 2、采购预算和计划管理（编制）； 3、采购代理机构管理（资格制定和审查）； 4、采购官员管理（培训和岗位管理）； 5、采购合同管理（规范和备案）； 6、采购争端管理（仲裁解决）； 7、采购信息管理（内容、媒体）； 8、采购统计管理（汇总和分析）； 9、采购活动管理（监督检查等）。 * * 河南财政税务高等专科学校 二、法制体系 为了加强对政府采购的管理，实现政府采购的政策目标，各国和国际组织都制定了一系列有关政府采购的法律、法规和规章。 （一）基本法律 如各国的基本法规是政府采购法或合同法。 如韩国的《政府采购合同法案》；《地方财政法》，《政府投资机关法》。 * * 河南财政税务高等专科学校 美国没有统一的政府采购法，但有统一的采购条例，国防采购和民用采购是分别立法的。前者遵循的是《武器装备采购法》，后者遵循的是《联邦财产和管理服务法》，无论是国防采购还是民用采购都要统一执行《联邦采购条例》的规定。立法始于1809年。影响比较大的有：主要包括《武器装备采购法》（1947年），《联邦财产和管理服务法》（1949年），《合同竞争法案》（1984年），《联邦采购简化法》（1996年），《小企业法》，《联邦采购办公室法案》、《联邦采购条例》在内的共500多部法律法规等。 * * 河南财政税