2015年海南省旅游互联网行动计划.doc

2015海南省“旅游+互联网”大会材料三 海南省“旅游+互联网”行动计划 （2015年12月） 指导思想 认真贯彻落实国务院《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》和国家旅游局《关于实施“旅游+互联网”行动计划的通知》及《提升海南旅游产业发展质量与水平研究报告》的要求，结合海南省“十三五规划”12个重点产业内容，制定符合海南省旅游业发展需求的“旅游+互联网”发展规划，以海南旅游业为主体，充分发挥旅游业的综合优势和带动作用，积极运用互联网推动海南旅游业产品业态创新、发展模式变革、服务效能提高，提升实体经济创新力和生产力，促进旅游业转型升级，加快海南旅游和互联网的相互融合。 二、基本原则 （一）坚持全局与局部的协调发展 把海南全省视为一个旅游目的地整体，统筹关系全局的基础设施建设，以基础设施服务和相关标准规范，带动不同区域旅游信息化建设，并为旅游企业信息化提供基础支撑，促进信息化与旅游业各要素的协调发展。? （二）坚持信息与资源的集约利用 以“大数据”理念和技术聚合多源信息，以集约化、可视化方式实现信息资源效益的最大化，提高旅游信息化建设的质量和效率。以开放促融合，以融合促发展，最终实现旅游业与各个产业的跨界融合，引领海南旅游经济发展新常态，促进海南“旅游+互联网”经济迅速发展。 （三）坚持创新与需求的有效结合 以提高游客满意度、提升社会感知为出发点与落脚点，突出信息技术对传统旅游产业的改进与创新，提升旅游行业服务水平；借助信息化手段改善旅游目的地形象，创新旅游服务模式，推动产业创新，更好的满足游客多样化的消费需求，促进旅游产业发展。 （四）坚持政府与市场的高效协作 发挥政府宏观调控、组织推进、标准规范、政策导向等作用，为旅游信息化发展提供全局指导和环境保障；遵循市场经济规律，充分发挥市场配置资源的决定性作用，有效引导社会各界资源共同投入，提高“旅游+互联网”的经济效益和社会效益。???? 三、发展目标 （一）近期目标 全省旅游信息化基础建设进一步夯实，旅游公共服务平台、旅游服务、管理、营销等各方面与互联网融合的深度及广度不断加强旅游互联网生态圈构建完成，基于互联网的创业创新不断涌现，互联网促进旅游新业态的发展成为旅游经济增长的新动力。建立健全智慧旅游管理体系。建立健全省、市旅游应急指挥平台，提升旅游应急服务水平。完善在线行政审批系统、产业统计分析系统、旅游安全监管系统、旅游投诉管理系统，建立使用规范、协调顺畅、公开透明、运行高效的旅游行政管理机制。 5.推动“旅游＋互联网”战略合作。通过深化与互联网管理部门、三大通讯运营商及一批互联网龙头企业的战略合作，整合促进旅游+互联网的战略资源，实现战略突破。促成各类移动终端和互联网化载体在旅游业的深度应用，完成旅游+N种新业态的战略布局，利用大数据、O2O、云计算、物联网、人工智能等前沿科技，推进旅游管理、旅游服务等的全面升级。 6.构建智慧旅游营销体系。依据旅游大数据挖掘，建立智慧旅游营销系统，拓展新的旅游营销方式，开展针对性强的旅游营销。逐步建立广播、电视、短信、多媒体等传统渠道和移动互联网、微博、微信等新媒体渠道相结合的全媒体信息传播机制。大力发展智慧乡村游，鼓励有条件的地区建设乡村旅游公共营销平台。 大力发展在线旅游新业态。支持企业利用互联网平台，整合车、闲置房产等社会资源，规范发展在线旅游租车和在线度假租赁等新业态。创新发展在线旅游购物和餐饮服务平台，积极推广“线上下单、线下购物”的在线旅游购物模式和手机餐厅服务模式。积极推动在线旅游平台企业的发展壮大，整合上下游及平行企业资源、要素和技术，推动“旅游+互联网”的跨界融合。 支持鼓励“旅游+互联网”试点示范。鼓励有条件的市县建设“旅游+互联网”产业园区，遴选一批“旅游+互联网”试点示范，大力推进旅游+互联网+其他领域，促进旅游+与其他产业融合发展，重点促进形成乡村旅游+互联网、扶贫旅游+互联网、海洋旅游+互联网、养老养生休闲旅游+互联网、度假旅游+互联网、医疗保健旅游+互联网、旅游小镇+互联网、旅游商品+互联网等新业态。 加快创新融合发展标准建设。各旅游部门要加强与通信运营商、电子商务机构、专业服务商、高校和科研机构开展合作，引导相关部门和企业通过技术输出、资金投入、服务外包、资源共享等方式参与智慧旅游建设。探索建立政产学研金相结合的智慧旅游产业化推进模式。支持鼓励国家智慧旅游试点城市、智慧景区和智慧企业建设，鼓励标准统一、网络互连、数据共享的发展模式逐步将智慧旅游景区、饭店等企业建设水平纳入各类评级评星的评定标准。 旅游信息化切实加强对旅游信息化及“旅游+互联网”的引导，及时研究和协调“旅游+互联网”建设中的困难与问题确保“旅游+互联网”工作各项措施的落实。专业鼓励开展多样化的旅游交流活动。