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文件解读 康震 为什么要重视文件解读？ 公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书。 ——《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号 ） 公文的作用：传达贯彻党和国家的方针政策 公布法规和规章 指导、布置、推进工作 等 解读的意义：在贯彻上不跑偏、不走歪 在落实中把握好节奏、跟得上节拍 文件解读应遵循什么原则？ 准确是文件解读的前提 要吃准、吃透，不能“以其昏昏，使人昭昭” 基本内容：来文单位、紧急程度、保密要求 等 精神实质：背景、目的、意义 等 工作要求：时间截点、是否需开会传达、 是否要上报材料 等 落实是文件解读的目的 要立足实际，不能“照本宣科” 有针对性：文件精神与学校工作的关联 对学校工作的影响和作用 明确责任：应由校内哪些部门落实 透彻是文件解读的标准 要深入浅出，不能“高高在上，板起面孔教训人” 条清缕析：归纳概括为几点 突出重点：选取一些重点问题予以重点解读 放大解读：解读深层原因，作出解释和引导 文件解读示例 党的十八届五中全会审议通过 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》 全面解读：习近平总书记关于《中共中央关于制定国民经济和 社会发展第十三个五年规划的建议》的说明 一、文件起草过程 二、文件的主要考虑和基本框架 “十三五”时期我国经济社会发展的趋势和要求 文件起草的原则 文件的结构（分为三大板块、八个部分） 三、重点说明九个问题 关于经济保持中高速增长 关于实施一批国家重大科技项目和在重大创新领域组建一批国家实验室 …… 重点解读：文件精神、关键词、重要数据等 深度解读：以“十三五”规划建议关于文化产业的内容为例 原文：公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业。 解读：“十二五”时期，中央对文化建设做出了一系列重大部署。十七届六中全会通过了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，并提出在“十二五”期间要让文化产业成为国民经济的支柱性产业；中共十八大提出建设社会主义文化强国战略任务；十八届三中全会，将深化文化体制改革作为全面深化改革的一个方面做出重要部署；十八届四中全会，将文化法制作为全面依法治国的重要方面进行部署。此次《建议》的目标要求之一是“公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业”。在“十二五”的基础之上，中央把这个目标延长了五年，这就意味着在接下来的五年当中我们过去所强调的倍增计划可以继续的往前推进。我国目前的文化产业增加值也在不断增长，但是不能只强调文化数量上的支柱性，还要强调文化产业在质上的内涵式发展。 祝大家竞赛顺利！ 条清缕析 * 突出重点 * 放大解读 * 条清缕析 * 突出重点 * 放大解读 *