突发事-件的预防与应对幻灯片.pptVIP

突发事件的预防与应对 讲座内容 一、突发事件的概念与处置 二、道路运输企业面临的安全形势 三、道路运输企业道路交通事故的预防 突发事件的概念 突发事件是：突然发生的有损国家形像、国家安全、社会治安和危害人民生命财产安全的事件或事故的总称。（事件是社会性的，而事故是生产性的或是法定的如交通事故） 突发事件按其属性分为天灾、人禍。天灾是指不以人们意志为转移的灾害事件，如地震、恶劣气候、地质灾害等。人禍是指自然人或法人的故意或过失行为造成的事件。 按其后果或影响程度的大小分为特别重大事件、重大事件和一般事件。交通事故是以特大、重大、一般事故划分。 按其行为人分为个人、团体、法人（企事业单位）行为。 今天主要是讲道路运输企业的行为所发生的事件。不包括企业职工不是履行企业职责的个人行为所造成的社会事件。 突发事件的处置 道路交通运输企业的突发事件主要有交通事故、火灾事故、车辆维修事故、厂房和办公房、职工住房安全事故等。但主要的是运输生产过程中的交通事故。所以今天主要讲运输企业对交通事故的处置。交通事故对运输企业来说是可防而不可免的事件。因此企业领导班子要有居安思危、常备不懈的管理思维状态。同时要建立一套的应对策略和措施 道路交通运输企业交通事故的处置方略 一、要制定对交通事故的处置预案 制定处置预案要根据事故的等级、地点分别制定，制定处置预案的五个要素: 1、要有响应启动机制：值班制度、事故信息汇报制度、要通过车辆动态监管及早发现事故。 2、要有领导带班的处理人员、车辆的调度机制。 3、要有迅速弄清事故车辆车机挡案、驾驶员挡案、车上装载情况（包括危险品的品名、数量）并迅速告知事故地处理机关的规定。 4、要有筹划事故处理经费的机制。 5、要有事故处现期间，维护企业安定，维持正常生产秩序的应急机制。 二、要培训事故处理人员的提高处置能力 运输企业事故处理人员要有两方面的人才，一是事故现场的分析人员；二是协助有关部门做好善后工作的人员。 事故现场分析人员应储备的知识 一、事故处理所涉及到的法律、法规、规范和相关技术规范。 二、汽车构造性能，汽车地面力学、汽车另部件断裂力学等。 三、道路相关知识。如定义、线形相关数据、路面材料及附着系数等。 四、驾驶员的与驾驶相关生理、心理学。 五、事故工程力学、 六、具有一定的驾驶经历。 三、要有处理事故的物质和设施的准备 向事故处理人员推荐阅读的书籍 驾驶知识类的书籍 事故处理类的书籍 道路运输企业面临的安全形势 一、是交通安全形势不容乐观， 据我省统计：运输车辆发生的事故万车率居高不下，达到23辆次/万车，特别是货运车辆达到73辆次/万车，高于全省平均数的4倍。 二、是道路交通安全环境较差。主要讲四个方面： 1、是我国交通不良有深厚的历史积淀。车辆发展东西方走了两条不同的发展路，我国从一个轮子发展到两个轮子，再发展到不用轮子用轿子，而西方从两个轮子发展到四个轮子，发展到汽车，在汽车风靡发达国家时，我国国民还看不到汽车。汽车发展滞后半个多世纪，留下了许多难以逆转的困境。城市发展受限；交通结构不良；道路发展重建设进度、轻安全设施，事故多发点段多；汽车交通文化滞后，机动车驾驶员占人口比重低，交通秩序不良，公民交通意识差等不良因素构成了我国目前的交通现状。 2、是企业自身应对能力低 1、道路运输面临快铁的冲击，关注企业的运营生存，将不同程度地降低企业对交通安全的关注度。 2、我省运输企业小而散，无力积聚行业的力量来促进交通运输安全环境的改善。单说个车辆超载问题。 3、不健全的企业经营结构，无法积蓄起足够的人力、物力来保障企业的安全管理。 3、是营运职业驾驶员门坎低、工资低安全素质差，是企业运输生产安全得不到有效保障的隐患。 4、国家行政管理部门检查、监督多，辅助发展的决策少，行业协会也没有起到应有的作用。 车辆超载的症结 冰冻三尺、非一日之寒。货运车辆超载有着二十多年的历史积淀。 早在上世纪八十年代中期，我国运输市场开放，由于当时对货运企业的入门坎，没有很能好地设定，个体户私营车辆异军突起如雨后春笋，猛烈地冲击着当时由国营运输企业垄断的，尚处计划经济年代的运输市场。用杀价来争夺战货源是超载漫延的起因。如此严重的价差，是二十多年运输户用超载来竞争货源，自相残杀的恶果。面对现在公路货运不超载不赚钱的残酷现实，运输户和驾驶员都怨声载道， 社会因素 一、法定处罚太低，1988年《道路交通管理条例》只规定处罚5元，把我国道路运输市场拖向超载的深渊 二、汽车制造业的助纣为虐。由于当时我国对货运汽车制造没有严格的规范，在车辆动匹比（车辆总质量与动力的配比）和自重系数（汽车总质量与汽车空车时的重量比）上没有严格的标准，生产厂家就根据车主的要求，生产出大梁加厚，钢板加片、轮胎加层级的车辆。这些车辆