2010律师亮点业务展望与指引.ppt

本次讲稿的相关内容参见徐永前律师在《中国律师》杂志2007年第10期、2008年第12期及2009年第2期发表的封面文章《我们站在高山之上——机遇期的中国律师战略空间》和即将连载的实务论文《统筹城乡发展与律师战略空间》 加快推进国有企(事)业改革 越是在经济发展面临较大困难的时候，国有企业越要勇挑重担，切实发挥国有经济的支撑和带动作用，坚定不移地贯彻发展是硬道理的战略思想，把确保发展放在首位，努力开拓国际国内市场以拓展发展空间，大力调整优化结构、推进自主创新以提高竞争能力，继续深化改革、扩大开放以增强活力。 ——张德江在2008国资监管会议上的讲话 要积极拓宽筹资渠道，为国有企业改革改制创造条件。 加快推进国有经济布局结构调整。要适时调整和修订国有经济布局和发展规划，研究确定各地国有经济需要控制的行业和领域。 要进一步加大企业重组调整力度，支持、鼓励与中央企业的联合重组、跨区域的联合重组，发展壮大一批对当地经济发展有重大带动作用的大企业大集团。 ——李荣融在2008国资监管会议上的讲话 基于新体制下的产权改革主旋律是“从上到下，依法有序，阳光事业，规范运作”，律师介入的空间十分巨大。 律师与国企/国有事业单位改制重组、整体上市 律师与国有产权交易、并购重组 律师与国企常年法律顾问 律师与国企法律风险防控体系建设 律师与国企知识产权战略管理 律师与国有独资（控股）公司治理 律师与国企投融资（特别是债券融资） 律师与国有控股ST上市公司破产重整与法庭外重组 律师与国有控股上市公司股权激励方案设计 律师与国企不良资产处置 律师与国资监管机构 大型企业法律风险防控体系建设 今后战略管理可能不复存在，取而代之的将是风险与危机管理。 ——美国前国防部长 麦克纳马拉 昨天的竞争靠成本，谁成本低，谁就有竞争力；今天的竞争靠技术，谁能创新技术，不断地研发出技术附加值高的新产品，谁就有竞争力；明天的竞争靠风险管理，谁少犯错误，谁不犯大错误，谁就有竞争力。 ——神华股份公司总经理 凌文 法律风险管理事关企业生存与发展法律风险管理事关企业生存与发展，具备高水平的法律风险控制能力是对一个卓越企业最基本的要求。现在企业的垮台，都是风险没有控制好。其他方面可以学习、追赶，成本和技术只是决定快慢，而风险管理决定的是生死。企业的根本竞争是生死存亡的竞争，而不是发展的速度。 法律工作理念和模式的彻底转变 从事后到事前，从个案到全面，从被动到主动，从服务到管理。 通过诉讼切入案例：某国有集团公司风险防控项目业务 通过梳理集团公司近年来发生的诉讼案件（包括全国各地分公司的案件），发现企业管理及个方面存在的风险及问题，并通过分析最终构建企业风险的防范体系，为集团公司管理水平的进一步提高提供建议。 律师主要工作内容： ——根据公司提供的案件资料整理出案件基础分析表； ——根据汇总分类整理风险防控汇总表、作为原告汇总表、被告汇总表； ——出具公司风险防控分析报告，最终出具风险防控手册； ——整理、汇编代表性案例； ——整理归档全部资料文件等。 建设法律风险管理体系的整体思路 运用科学的工具和方法，全面客观地识别和分析企业所面临的法律风险，统筹制定风险控制措施，并根据措施要求建立或完善相关制度、流程，从而构成一个可以协调运作的有机整体——法律风险管理体系。该体系的运行在纵向上可以将法律风险的防范和控制延伸到企业经营管理由始至终的各个环节，在横向上可以将法律风险防范和控制的职责落实到公司各部门、各岗位，最终形成法律风险管理的长效机制。 企业法律风险管理体系的含义、目标和构成 含义：企业在实现战略目标的过程中，为了合理、有效地控制企业面临的法律风险而建立的，由一系列制度、流程、活动构成的有机整体。 目标：对法律风险实现全面、规范、动态的管理，提高法律风险控制能力，降低整体法律风险水平，为企业战略的实现保驾护航； 构成：主体是法律风险分析、法律风险控制和控制实施评估三个模块即ACE法律风险动态管理体系，体系最终应落实到企业的制度、流程、组织、职能和信息系统等。（如图所示） ACE法律风险动态管理体系 即法律风险的分析（Analyze）、法律风险的控制（Control）和法律风险的控制实施评估（Evaluate）. 其中： ——分析模块的功能是通过科学的方法对法律风险进行识别和测评，全面、系统地认识企业面临的法律风险； ——控制模块的功能是依据法律风险分析的结果，制定、实施合理的法律风险控制措施，实现对法律风险