个人资料保护法解析.docx

文化大學法律系教授 許惠峰 個人資料保護法解析 問題提出 個人資料保護法重要內容簡述 個人資料保護法施行後各公務機關注意參考事項 大綱 （一）問題 Q：社會救助業務之主管機關得否請求財政部財稅資料中心提供投資人持股資料，以便辦理低收入戶、中低收入戶資格認定業務？ A：社會救助業務之主管機關依社會救助法第4條、第4條之1規定，為辦理審核認定低收入戶及中低收入戶之資格而為個人資料之蒐集，而財政部財稅中心就其保有之個人資料提供主管機關辦理低收入戶及中低收入戶資格認定業務，符合個資法蒐集、處理及利用之相關要件。 (參照個資法第15條第1款、第16條但書第1款、第2款規定) 一、問題提出 （二）問題 Q：各縣、市政府社會局請○○集中保管結算所股份 有限公司提供投資人持股資料以辦理低收入戶及中低收入戶資格認定業務，是否符合個資法規定? A：依社會救助法第3條規定，縣（市）政府為社會救助業務之地方主管機關，因此，其依社會救助法第4條、第4條之1規定，為審核認定低收入戶及中低收入戶之資格，向集中公司請求提供投資人持股資料，符合個資法第15條第1款之規定。 另可認為，○○集保公司符合個資法第20條第1項規定第2款「為增進公共利益」規定，為特定目的外之利用，提供各縣、市政府社會局投資人持股資料。 一、問題提出 （三）問題 Q：平常基於社交禮儀，雙方交換名片，是否有個資 法適用? A：自然人為單純個人社交活動而蒐集、處理或利用個人資料，係屬於單純個人活動之私生活目的行為，依個資法第51條第1項第1款規定，並不適用個資法。 一、問題提出 （四）問題 Q：民意代表基於問政需要，要求公務機關提供資料， 公務機關可否提供？ A： 一、民意代表要求提供受公務機關補助之法人資料：行政機關及其內部單位名稱等有關法人之資料，並非個資法所欲規範之個人資料，不適用個資法。 二、民意代表或民意機關要求公務機關提供聘用人員名單：公務機關將已聘用人員名單，提供民意代表作為審查公務機關預算使用時，屬特定目的外之利用，符合為增進公共利益之必要，公務機關並無違反個資法。 三、民意代表或民意機關要求公務機關提供懲處人員名單：公務機關將其懲處人員名單，提供民意代表作為監督公務機關施政使用時，係為增進公共利益，屬於個人資料之合理利用，應符個資法。 一、問題提出 （五）問題 Q：個資法施行後，學校張貼榮譽榜，一律需匿學生姓名？ A：學校為達成教育或訓練行政目的，於其必要範圍內所為獎勵學生行為，如張貼榮譽榜揭示姓名，符合個資法第16條、第20條利用規定，無需過度遮掩姓名，否則有違個資法第1條規定所稱「促進個人資料之合理利用」意旨。 一、問題提出 （六）問題 Q：總統府機要室為辦理總統、副總統寄發賀卡致賀國內外人士，蒐集相關國內外人士之名單資料是否合法?又相關名單原蒐集之目的係為訪賓入府晉見總統時，辦理管制查核及接待之用，而將該名單用於寄發賀卡，是否合法? A：相關名單原蒐集之目的係為訪賓入府晉見總統時辦理管制查核及接待之用，而將該名單用於寄發賀卡者，係屬特定目的外利用，惟依一般社會通念，於通常情形下當事人將不致拒絕收受賀卡，所以寄發賀卡傳達祝福，應可認屬有利於當事人權益，而得依個資法第16條第 6 款規定為目的外之利用。 一、問題提出 （七）問題 Q：直轄市、縣(市)政府為辦理徵兵檢查，得否請衛生單位提供精神疾病役男病史資料? A：個資法第6條特種資料(即醫療、基因、性生活、健康檢查及犯罪前科)規定目前尚未施行，仍適用個資法有關一般個人資料之規定。 依兵役法第4條及第31條規定，各直轄市、縣（市）政府辦理各該轄區兵役行政及其有關事務，故其於辦理徵兵檢查時，基於「兵役」之特定目的，執行法定職務必要範圍內，依個資法第15條規定，得蒐集個人資料。 衛生主管機關提供個人資料予各直轄市、縣(市)政府執行徵兵檢查法定職務，避免入營服役影響軍中安全，就衛生主管機關而言，係符合個資法第16條規定條但書第2款及第4款規定。 一、問題提出 （八）問題 Q：個資法施行後，公務機關不得將個資提供予非公務機關（如廟宇），作為發放敬老金使用？ A：個資法並未規範公務機關一律不得利用個人資料，例如：縣市政府為使轄區內慈善團體（如廟宇）等發放敬老金，為增進公共利益，或有利於當事人權益時，例如單純係提供慈善團體按符合資格之老人名冊發放敬老金使用，即可認為屬於個資法第16條但書特定目的外之利用。 一、問題提出 （九）問題 Q：郵務人員於住宅一樓門首張貼郵