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常用公文写作和公文处理基础知识综合部文秘处2004年6月 一 常用公文写作知识 二 公文处理基础知识 一、常用公文写作知识 一 公文写作概述 二 通知 三 请示、报告、批复 四 函、会议纪要、通报、意见 五 签报、传真 六 公文写作中常见问题例析 二、公文处理基础知识 一，公文处理流程 二，用印知识 三，公文中的保密 四，档案知识 《常用公文写作知识》 一、公文写作概述 公文的定义 公文是各类机关、单位，在行政、业务等管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是实施管理和进行公务活动的重要工具。 公文处理水平 关乎着企业的利益 关乎着企业的形象 关乎着企业的效率 公文的特点 鲜明的政治性、政策性， 强烈的权威性、约束性 较强的时效性 法定的作者、规定的收发文方式、知悉范围 特定的体例格式 公文的主要作用 领导和指导作用 规范和制约作用 宣传和教育作用 沟通和信息作用 依据和凭证作用 示范作用 史料作用 公文的分类 按制发机关分：党、政、军、司法、企业、事业、社会团体…... 按行文关系分：上行文、下行文、平行文 按机密程度分：国家秘密（绝密、机密、秘密）；企业商业秘密（企业机密、企业秘密）；普通 按时限要求分：特提件、特急件、急件、平件 按使用范围分：通用公文、专用公文 按公文文种分 按传送介质分：纸、电子（办公网、传真、安全电子邮件） 公文文种 《中国共产党机关公文条例》（中办发［1996］14号）列14种：决议、决定 、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。 《国家行政机关公文处理办法》（国发[2000]23号）列13种：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复 、意见、函、会议纪要。 《中国电信集团公司公文处理办法》（中国电信[2002]3号）列15种。 通用公文8种：决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函； 专用公文7种：调度令（调度单）、任免通知、业务通知、会议纪要、签报、合同审批表、法定代表人授权委托申请表。 通用公文和专用公文 通用公文 指内容比较重要、格式完整、眉首有套红的发文单位标识的公文。电子介质通用公文的版式，应与纸介质通用公文的版式保持一致。 专用公文 是指在一定范围内使用、具有特定文件格式和处理程序的文件。 集团公司通用公文形式 （一）集团公司文件 　　　　凡集团公司重大事项，以集团公司文件行文。 （二）集团公司函 　　　 凡集团公司商洽、告知、询问和答复一般性事项，以集团公司函行文。 （三）集团公司便函 　　　凡集团公司商洽、告知、询问和答复一般性业务事项，以集团公司便函行文。 （四）集团公司综合部文件 凡可以综合部名义办理的某些集团公司职权范围的事项，综合部职责范围内的事项，以集团公司综合部文件行文。 （五）集团公司部门文件 凡可以部门名义办理的集团公司一般性专业事项，部门职责范围内的事项，以集团公司部门文件行文。 公文格式 参照国家质量技术监督局《国家行政机关公文格式》（GB/T 9704—1999） 版头部分 1、发文机关；2、秘密等级；