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职业安全健康管理体系认证机构
职业安全健康管理体系认证机构
认可后管理规则
全国职业安全健康管理体系认证机构认可委员会
职业安全健康管理体系认证机构
认可后管理规则
1 总则
1.1 本文件提出了全国职业安全健康管理体系认证机构认可委员会(以下简称CNASC)对认证机构获得认可后的基本要求,并规定了认证机构认可资格被暂停、撤销、注销的条件与基本程序。
1.2 CNASC对认证机构的认可资格做出暂停、撤销、注销的全部活动遵照本文件进行。
1.3 CNASC对认证机构获得认可后的基本要求
1.3.1 获得认可的认证机构应始终遵守国家法律、法规和CNASC认可规范的要求。
1.3.2 获得认可的认证机构应仅就获准认可的业务范围作出声明并仅在此范围内颁发相应的OSHMS认证证书。
1.3.3 获得认可的认证机构在宣传认可结果和认可资格时不应损害CNASC的声誉并应符合CNASC的有关规定。
1.3.4 获得认可的认证机构应按照CNASC的规定及时将有关职业安全健康管理体系(以下简称OSHMS)认证情况的信息材料和本机构质量保证体系运行情况通报CNASC办公室。
1.3.5 获得认可的认证机构不得以误导的方式使用认可文件、认可标志、认可报告或其中的任何一部分。
1.3.6 获得认可的认证机构的名称、法律地位、管理委员会、人员、设施等可能影响其认证活动和运作的事项拟变更时,应于变更前30日书面通报CNASC办公室。CNASC将进行评审,必要时将对机构进行复评,以确认变更是否影响机构认可资格的保持。
1.3.7 获得认可的认证机构的章程、质量手册、程序文件发生变更时,CNASC将对变更的部分进行文件评审,以确认其持续符合CNASC的认可要求。
1.3.8 获得认可的认证机构应在CNASC监督评审时按规定要求出具真实有效的认证机构年度财务会计报表。
1.4 对认证机构认可资格的暂停、撤销、注销处理,由CNASC办公室依据掌握到的客观证据提出建议,连同证据等材料一并提交CNASC审查讨论,并由CNASC做出最终决定。
2 认可资格的暂停
2.1 获得认可的认证机构有下列情况之一时,CNASC将全部或部分(就业务范围而言)暂停其认可资格。
2.1.1 在认可资格有效期内发现获得认可的认证机构有严重偏离认可要求的以下情况之一:
在前后两次认可评审(含监督)中,相同或类似的严重(A)不符合重复出现;
对监督评审中或在文件换版评审中所提出的不符合项,未按CNASC规定时限进行纠正;
对监督评审中所提出的不符合项,拒绝确认客观事实、拒绝采取纠正措施;
阻挠或不配合认可评审人员的正常监督/见证评审活动而使评审工作无法正常进行,超期不接受CNASC 的监督/见证评审;
认证审核的初次审核、监督审核和复审换证现场工作量(人日数)不满足要求,且无可信的减少工作量理由的记录证据;
认证机构未按CNASC认可要求对获证组织进行监督审核或复评,却继续保持其认证资格;
认证审核的记录和结果不足以证明被审核组织的OSHMS符合认证所依据的标准,而颁发了认证证书;
认证审核中发现的不符合项纠正措施未予验证关闭,却颁发了认证证书;
认证机构对认证证书、认证标志和认可标志的使用监督不力,影响了认证与认可的声誉;
获证组织的OSHMS出现重大变动,或其认证范围覆盖的活动区域出现重大事故或不符合法规要求,或遇重大索赔诉求,或受重大投诉,而认证机构没有要求获证组织及时通报或没有对其进行调查,且必要时没有作出暂停/撤销其认证的决定;
其他严重偏离认可要求的情况。
2.1.2 获认可的认证机构对公正性管理不善,有以下情况之一:
与咨询机构签订咨询与认证合作协议;
与申请认证的组织签订咨询或咨询与认证一揽子合同,或是先认证后签订认证合同的;
认证收费明显低于国家指导价;
机构或机构的专职审核人员/工作人员从事了咨询活动;
审核组中聘用了在近两年内为受审核组织提供了咨询的人员;
预审核的次数超过一次,或因预审核而减少了正式审核(第一阶段和第二阶段审核)的人日数;
在预审核中提出了OSHMS改进或利于通过认证的咨询建议;
认证机构及其人员有关认证工作公正性的证实材料不属实或属于伪造;
其他不符合认可规范中有关认证机构及其分支机构不得从事影响认证公正性的咨询服务规定的情况;
不尊重管理委员会的意见或拒不执行管理委员会的决定。
2.1.3 认可证书和认可标志的使用不符合CNASC规定。
2.1.4 OSHMS认证质量体系发生了以下影响认可变更的情况,且未按有关规定及时向CNASC通报:
认证机构的法律地位,管理委员会利益方代表、最高执行管理者等发生重大变化;
机构的组织机构和资源条件发生重大变化而影响了认可资格的保持;
OSHMS认证质量保证体系文件作了重大修
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