特定化学物质危害预防标准之漏泄预防及除却危害设施置备指引.doc

特定化學物質危害預防標準之漏洩預防及除卻危害設施置備指引 壹、前言： 對於化學物質漏洩預防處理，應該有整體性之考量，而且相當複雜，本指引只針對意外漏洩後之處理進行說明，對於整體之評估，建議參考下列程序，各工廠應依據相關資料及規定，擬定相關措施。 說明︰ 預防化學物質造成勞工危害，必須採取適當之控制設施與措施，包括密閉作業、隔離危害、工業通風、避免漏洩等，再者必須為意外狀況準備適當之設施與措施，例如緊急應變準備、警報裝置、除卻危害設施、防護具等。 對於控制設施與措施，一般較為具體，工廠可根據工廠生產狀況，妥適之規劃，但是對於漏洩事故狀況，應該考慮因素很多，例如原料及產品性質、生產條件，都必須在假設條件下推測，一般較難準備，雖然如此，工廠卻也不能逃避這項責任，畢竟意外事故發生，除財產損失外，也影響工廠生產，更甚者造成勞工傷害或是影響環境，都有可能使得工廠蒙受無法承受之傷害，工廠須努力預防任何意外之發生，也需準備意外發生時，應採取之適當措施。 特定化學物質之丙類第一種物質及丁類物質，都有發生意外漏洩事故後處置不當，將會造成傷害範圍的擴大之虞，因此工廠應該特別小心處置、使用這些物質，也應依據預防標準及工廠條件，預防意外漏洩之發生及準備如何處理意外漏洩。 本指引對於預防漏洩及漏洩情形之評估，僅提出原則性建議，工廠應依據本身之狀況，作好控制及評估之工作，本指引也整理意外漏洩後，可能採取之除卻危害設施，工廠可參考擬定本身之策略，希望此指引有助於工廠擬定預防及處理意外漏洩策略之參考。 貳、化學物漏洩可能性評估 對於漏洩之預防及處理，首先應該考慮物質之特性及作業形態；工廠可參考有效的物質安全資料表，掌握物質之特性；可依據工廠製程及場所特性，評估可能腐蝕漏洩設備、可能發生漏洩事故、儲存使用量及可能漏洩量，當然也需參考製程及環境等特性，才能建議完整之基本資料。 說明︰ 要進行危害預防，首先第一步一定要能對物質之危害清楚認知，認知內容包括特性、危害、處理等等，工廠可參考各單位之危險物質清單及物質安全資料表，對化學物質進行整體之了解，透過危險物質清單可掌握化學物質之儲量、使用量，透過物質安全資料表可瞭解否有嚴重之腐蝕問題、漏洩時如何處理、如何防護、如何急救。 對於上述資料之準備，常見的缺失是直接引用相關資料而未加以確認瞭解，失去對於物質狀況之評估基準，因此建議工廠應該最好能夠實際參與製作過程，對於物質特性進行了解，並且應該隨時更正。 再者對於製作過程中，何時或何地可能會發生漏洩事故，發生意外可能造成之漏洩情況，最好能事前評估，評估方向可參考過去經驗，也可參考法規相關之規定，如特化標準特別提到下列可能漏洩處所，加強防止漏洩措施，這些都是過去累積之經驗，工廠可特別注意反應之設備、接合之部份、開關處、頻繁開啟或拆卸之處。 接合部份（蓋板、凸緣、閥或旋塞）。 開關。 頻繁開啟或拆卸之處。 特定化學管理設備（進行放熱反應之反應槽等之設備）。 對於可能漏洩之作業，特化標準提到下列作業，也可供工廠參考 設備之供輸或取出。 試料之採取。 運轉中斷或再行運轉。 除了明確特化有關設備及程序之規定外，關於漏洩事故之評估預防概念也可參考“危險性工作場所審查暨檢查辦法”之製程安全評估，透過工廠本身之危害分析、危害控制，以降低發生意外之機率。 若須進一步資訊，可參考下列法規或解釋令。 危險物及有害物通識規則 特定化學物質危害預防標準 危險性工作場所審查暨檢查辦法 參、預防漏洩裝置及管理 依據前一節評估之可能產生漏洩設備或漏洩事故之作業，工廠應該選定適當裝置並擬定適當程序，來預防漏洩。預防漏洩上，硬體包括設備之防腐蝕、接合部份之密接、開關按鈕處之防腐蝕、頻繁開啟或拆卸處之雙重開關、反應設備之遮斷及冷卻裝置、反應設備之備用動力源、開關或操作之避免誤動作。除了硬體設備外，管理也是重要關鍵，包括標示及操作程序，標示應該讓勞工清楚明瞭，標準操作程序要能具體且要求勞工遵守。 說明︰ 工廠對於製造、處置或使用化學物過程中，如何預防漏洩事故發生，又如何預防漏洩，將會最為清楚，因此工廠設置時，就應該考慮如何避免漏洩事故，何種設備、何種作業程序最可能造成漏洩事故，就應該事先預防，若能事先評估，就應能有效避免漏洩事故。 工廠依據經驗及文獻事先預防漏洩事故外，也應該參考法規相關之規定，如特化標準特別提到包括反應之設備、接合之部份、開關處、頻繁開啟或拆卸處，都是很可能漏洩之處所，規定應加強防止漏洩之措施，其所建議之設備措施如下，工廠務必要遵守。 採用不易腐蝕之材料或施以內襯。 接合部份（蓋板、凸緣、閥或旋塞）使用墊圈密接。 標示開關方向，避免物動作。 閥或旋塞應使用耐久材料。 頻繁開啟或拆卸之處設置雙重開關。 設備標示必要事項，避免勞工誤操作。 特定化學管理設備（進行放