第八章 市场失灵与政府作用八章 市场失灵与政府作用第八章 市场失灵与政府作用第八章 市场失灵与政府作用.ppt

重要问题 论述市场失灵的几种情况：垄断、外部影响、公共物品、不完全信息 相应的微观经济政策 复习要求 市场失灵的含义与原因； 垄断、外部性、公共物品、信息不对称的含义及对经济效率的影响。 主要内容 第一节 市场机制的作用和市场失灵 第二节 外部性 第三节 公共物品 第四节 信息不完全的市场 第五节 垄断 第一节 市场机制的作用和市场失灵 一、“看不见的手” “我们的晚饭并非来自屠夫、酿酒师、和面包师的恩惠，而是来自他们对自身利益的关心。我们不是向他们乞怜，而是由于他们的自利心。” “他在通常情况下既不是为了提升公共利益，也不知道他能为此做到多少。他选择国内的产品供给而不是国外产品也只是为了他个人的利益，因为这可能会为他带了最大的效用，他只计算自己的得失，就像在很多范例中一样，最终结果是靠一只看不见的手去调节得到的，而不是由于任何个人意愿导致的。” 二、市场机制发挥作用的条件 理性人假设 没有外部性 私人物品（不考虑公共物品的特性） 完全信息（信息确定、信息对称——交易费用为零） 资源自由流动（没有垄断） 三、市场失灵 1958年，美国经济学家弗朗西斯·M·巴托在《市场失灵的剖析》一文中最早提出。 市场失灵意味着市场力量没有将我们的经济体系引向生产可能性曲线的最佳点。 市场失灵 广义：现实的市场机制在很多场合不能导致资源的有效配置，形成对帕累托最优状态的偏离 狭义：现实的市场无法满足完全竞争市场要求的前提条件从而导致资源配置对帕累托最优状态的偏离 （定义、成因、对策） 第二节 外部性 问题： 什么是外部性的本质？ 为什么外部性使得市场无效率？ 外部性的私人解决方法是什么？ 为什么私人解决方法并不总是有效的？ 社会成本 = 私人成本 + 外部成本 假设夜晚狗叫声，打扰到邻居家休息。 私人成本(private cost): 家庭养狗付出的费用 外部成本(external cost): 对第三者(邻居们)造成的溢出效应。 私人成本与社会成本有分离 私人产值与社会产值有分离 外部影响（外部性、溢出效应） 定义：强加于他人的利益或损害 一种经济力量对于另一种经济力量的“非市场性”附带影响 市场交易对交易双方之外的第三者所造成的影响 正外部性：这种影响是有利的。 负外部性：对旁观者的影响是不利的。 外部性造成市场失灵 外部不经济的部门，资源配置过多，产出过大： 私人边际成本 社会边际成本 私人边际利益 社会边际利益 外部经济的部门，资源配置过少，产出不足： 私人边际成本 社会边际成本 私人边际利益 社会边际利益 外部性分类： 1）生产的外部性 厂商排污 基础设施的修建、教育和培训的正外部性 2）消费的外部性 小汽车的排污与“拥挤成本” 吸烟 公民受教育的正外部性 外部性的特点 独立于市场机制之外 例：大城市的土地价值波峰波谷 外部性产生于决策范围之外而具有伴随性（副作用——施放者的非故意性） 受损者是否在乎 强制性 不可能完全消除（普遍性和严重性） ——关于最佳排污量 例：空气、渔业、道路 正面的外部性 社会效益 = 私人效益 + 外部效益 因社会效益 私人效益，造成私人效益和社会效益的分歧。所以，会造成生产过少。 例子:受过教育的人礼貌较好诚信较高，但人们作升学抉择时，只会考虑个人利益，因此私人效益和社会效益会有分歧 生产过少 私人决定产量Qp定于：边际私人效益 = 边际成本； 社会最佳产量Qs应定于：边际社会效益 = 边际成本； Qp Qs，生产过少，缺乏效益。 正外部性 正外部性 负面的界外效应 社会成本 = 私人成本 + 外部成本 因社会成本 私人成本，造成私人成本和社会成本的分歧。所以，会造成生产过度。 例子 :假设一间工厂排放大量污染物，损害了渔民的利益。 污染的一个实例 生产过度 私人决定产量Qp定于：边际私人成本 = 边际效益； 社会最佳产量Qs应定于：边际社会成本 = 边际效益； Qp Qs，生产过度，缺乏效益。 市场均衡 负外部性 负外部性的例子 锡安社会服务处公布了「香港的问题赌徒及病态赌徒产生的社会成本」的调查结果。结果显示一个赌徒一年的总社会成本超过20万，香港一年的总社会成本超过800亿元；然而政府在2005年之博彩税收益只有119亿元。受访赌徒平均一生输掉的金钱约247万元，一生的社会总成本则为约467万元；赌徒自己承担的私人成本295万多元，强制性令他人及社会损失约172万元。锡安社会服务处总干事李焯仁博士表示：「受访赌徒因赌博所导致首三位问