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社会工作人才队伍建设有关情况介绍 社会工作人才队伍建设的意义 党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，提出了建设宏大社会工作人才队伍的任务。第十二次全国民政会议进一步明确了民政部门在推进社会工作人才队伍建设中的职能作用。前不久，民政部在深圳专门召开全国民政系统社会工作人才队伍建设推进会，将社会工作人才队伍建设工作作为民政工作的一项重要任务，摆上位置，列入议程。党中央、国务院、民政部之所以如此重视这项工作，是因为社会工作人才队伍建设对于构建社会主义和谐社会具有重要意义。概括地说，加强社会工作人才队伍建设，是转变政府职能、创新社会管理体制的重要举措；是完善社会保障体系、促进社会公平正义的内在要求；是解决社会问题、维护社会安定有序的有力手段；是建设和谐文化、营造诚信友爱良好社会氛围的重要保障；是创新党的群众工作方式、加强基层基础工作的迫切要求。 ▲ 什么是社会工作和社会工作者 社会工作是指综合运用社会工作专业知识和方法，为有需要的个人、家庭、群体、机构和社区提供专业社会服务，帮助其舒缓、解决和预防社会问题、恢复和发展社会功能的职业活动，而不是我们通常所说的在本职工作内外从事的福利性、公益性的非专业助人活动。 所谓社会工作者是指在社会福利、社会救助、社会慈善、残障康复、优抚安置、医疗卫生、青少年服务、司法矫治等社会服务机构中，从事专门性社会服务工作的专业技术人员，通常中简称“社工”。 ▲ 香港社会工作者专业化、职业化的现状 1、香港注册社工的基本情况 据香港社工注册局介绍，截至2006年3月，香港注册社工已达12354人（到9月底已达12970人，因为有今年新毕业的大学生），约占香港700万人口的1/550。截至2006年3月，其学历、就业机构、职级分布见下表： 职级分布表（2006年3月） 2、香港注册社工主要工作领域 经过近60年的发展，香港的社会工作面向全体人民特别是弱势群众社会生活的各个方面提供服务，主要集中在家庭和儿童福利服务、安老服务、康复服务、青少年服务、社区服务、医务和犯罪辅导等领域。 3、香港社会福利服务的管理体制和经费来源 在发展专业社会工作的过程中，香港较好地处理了政府与民间社会工作机构和公众之间的关系，政府和民间社会工作机构在开展社会服务过程中建立起一种合作伙伴关系，形成了以政府为主导，以民间社会工作机构为主体，由公众广泛参与的社会工作运作和发展机制。在这一机制中，政府、民间组织、公众三者各司其职，各尽所能，各得其所，良性互动。 4、香港专职社工岗位设置情况 这里主要介绍一下香港社会福利署使用社工的情况。社会福利署是香港特区政府负责社会保障和社会福利服务的宏观管理和指导的行政管理机关。福利署设署长1名，副署长1名，属于政务官员，设6名助理署长，下设“发展”、“安老服务科”、“家庭及儿童福利科”、“康复及医务社会服务科”、“临床心理服务科”、“青年及感化服务科”、“津贴”等11科，负责推进、统筹各领域社会工作的实施及发展，同时，在12个区设有社会保障办事处、综合家庭服务中心和若干感化办事处，提供具体的专项社会服务。福利署现有员工4658人，其中社会工作职系员工1753人，占37.6%，其他职系（包括心理专家、教师、文员、会计等）2905人，占62.4%，社会工作职系员工必须为注册社工。 社会福利署总部和派驻机构的社工职级表（2006） 社会福利署注册社工分布表（2006） ▲ 实施社会工作者职业水平评价标志着民政工作走向职业化、专业化和标准化 2006年7月20日，人事部、民政部联合出台了《社会工作者职业水平评价暂行规定》和《助理社会工作师、社会工作师职业水平考试实施办法》，这标志着我国社会工作者职业水平评价制度的正式建立，是我国社会工作发展史上具有里程碑意义的大事，由于民政工作总体上都属于社会工作，所以社会工作者职业水平评价制度的建立，也标志着民政工作走向职业化、专业化和标准化，这对民政工作向更宽领域、更高层次发展起着重要的推动作用。 建立社会工作专业化职业化的发展思路 在我国推进建立社工专业化、职业化制度不能不面对我国社会工期作的现状和特点。目前我国有这样几个特点：一是专业社工基本上没有从制度上被使用单位吸纳，即不象其他专业技术人员已经在现实岗位上工作，只是纳入专业技术系列的问题，而是既要开发工作岗位（让使用单位和社会认可“社工”是个职业），又要解决专业技术职务（职称）；二是社工是多部门使用，民政只是其中最大的一家；三是社会工作是一项做人的工作，涉及到做人工作的方方面面，不了解的人很难把它理解成具体的专业技术，所以其专业化特征需要进行不断