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科技创新专项资金研发、成果转化类项目立项后-北京经济技术开发区
配套类项目验收。 提供上级配套单位验收批复、专家验收意见、审计报告、上级资金全部到位证明。 随时申请。 配套类项目排查工作 联系人:王鹏 例如2009年某项目或科技局资金支持300万,科技局配套100万,已经拨付60万。2010年经科技部验收认为专项资金有结余,追回65.46万。科技局结合追回比例,做出尾款不予拨付的决定。 各类项目需保证在开发区实现产业化。 协议的第16条、细则22条规定了几种追回资金的情况。其中特别强调了研发成果应两年内在开发区实现产业化,及不能将研发成果、成果转化项目转移到开发区以外的地区。因此各类项目应保证执行期内不能迁出,产业化后不能转让。 例如2009年某项目承担单位的配比类项目,公司在项目执行期内(2008年1月-2010年12月),于2010年10月25日将注册地、国税自开发区迁至顺义区(目前地税尚在开发区);公司虽出示了上级配套单位的课题完成确认书标明,表明该项目完成课题任务,达到协议规定的目标和考核指标,课题完成。但根据办法第20条第五款规定“企业将研发项目、成果转化项目转让或者转移到开发区以外实施的且不主动退回支持资金”。该公司违反了办法要求,私自将项目迁出开发区意外,且并未向科技局备案。结合以上情况,由于项目在执行期间内迁出开发区,尾款不予拨付。 又如2012年度某成果转化类项目,该项目方被外方收购并拟迁出开发区。根据2013年度第1次重大项目联席会议决定:“今后停止对该项目的所有政策扶持”。据此,我局决定暂停拨付该公司资金支持。 1、更换负责人及时与项目负责人联系; 2、项目发生变更及时上报; 3、项目资料保管。 资金科负责人:王丽君 资金科:王 彬 王鹏盈 * * 资金科 王丽君 2016年科技创新专项资金 研发、成果转化类项目立项后管理工作培训会 2016年4月 2016年,开发区科技创新专项资金政策进入第8个年头,同时今年也是《新区促进科技创新发展的实施细则》在新区范围内落实的第3年。8年来,共有7批次、532个评审类项目获得资助6.5亿元的资金支持,共有9批次、258个项目验收结题。这其中,涌现了一批技术水平高,市场前景广阔的科技项目。但是,其中也不乏有企业因为各种原因造成项目资金被追回,甚至有企业被限制五年内不得申报开发区项目。以下我将总结近几年来开发区科技创新专项资金项目执行过程中出现的问题,从四大方面,就2016年的项目执行提出相关要求。 1、自筹资金需保证足额到位 科技创新专项资金项目协议书第三条规定了承担单位的自筹金额。承担单位因各种不可抗拒原因调整自筹金额,需经过专家评审、主管主任审批通过后方能执行。无任何批复导致最终审计资金到位率不足100%的,存在预算编制不准确、课题未完成、套取科技资金等风险。承担单位应限期整改或提交情况说明并制定整改措施。科技局将视整改结果,并结合课题完成情况和事实认定是否追回资金以及是否进入后续验收结题和拨付尾款。 资金到位率不足70%的项目一票否决。但并不意味着到位率在70%以上的企业就可以通过验收,我们已经建立了企业信用库,对项目完成质量差的承担单位,在新项目评审时将慎重考虑。 2、项目资金使用需单独核算。 根据专项资金协议书第十条及立项批复要求,项目资金实行单独核算。即项目所有经费必须单独核算、专款专用,不得挤占、挪用、虚列,不得将其他项目经费列入课题经费支出。因承担单位未单独核算造成经费无法确认,会计师事务所将暂停审计,由科技局下发限期整改通知单,待整改完毕之后方可开展审计、验收工作。 对两种来源和12大科目分别单独列支。 尤其对于承担过国家、北京市、区级若干个项目的企业,经费使用不能交叉,科技局在项目审计时,将采取在凭证盖章的方式,杜绝资金的交叉使用。 例如2013年度由财政局抽查的某承担单位,其从国家、北京市、开发区均获得大量资金支持,但其以互相差补的方法,蒙蔽审计单位。对此财政局做出了暂停该企业2013年度享受开发区各项财政资金扶持的处罚。 3、专款专用,严格执行预算。 在《新区促进科技创新发展的实施细则》(以下简称细则)第22条、专项资金协议书第10条及立项批复中均要求:项目资金应保证专款专用。在每年的申报要求中,规定了经费的使用范围。其他不在范围内的列支项,审计将不予承认。企业所提交的项目申请表中第12款“项目经费总预算”中清楚的列出了项目的总预算、经费来源、经费列支、经费支出明细等。因此,项目支出需严格按照项目申报表中进行列支。 对于项目执行过程中发现以下问题的,由科技局下发限期整改通知书,并进行复查。项目验收结题时,视整改结果结合项目完成情况和事实认定确认是否追回资金
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