我国开征社会保障税的必要性与可行性分析.pdfVIP

公共经济评论 2007 年第 12 期 我国开征社会保障税的必要性与可行性分析 深圳税务学会 谷志杰 摘要：基于当前社会保障资金筹资方式存在的问题，以及社会保障税的优势，我国开征 社会保障税非常必要。从我国目前的社会经济发展状况，各项改革的进程，国外成熟经验的 借鉴，以及目前税务机关的征管条件，开征社会保障税也具备了可行性。开征社会保障税已 是大势所趋。 一、我国现行社会保障资金的筹集方式与存在的问题 1．我国现行社会保障基金筹集方式 目前，我国的社会保障基金采取现收现付的社会统筹和个人账户相结合的筹资方式，实 行统筹管理。 1995 年《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》中明确提出，到 20世纪 末，基本建立起适应社会主义市场经济体制要求，适用城镇各类企业职工和个体劳动者，资 金来源多渠道，保障方式多层次，社会统筹和个人账户相结合，权利和义务相对应，管理服 务社会化的养老保险体制。1997 年社会筹资和个人账户相结合的基本养老保险制度正式建 立，该制度规定养老金的缴费由企业和个人共同负担，其中企业缴