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第四章 新闻、广告等各类信息的发布  统一发布制度 1949年12月9日，中央人民政府政务院颁布《关于统一发布中央人民政府及其所属各机关重要新闻的暂行办法》， 规定:一切公告及公告性新闻，均由新华通讯社统一发布。 1987年，中宣部等部门发布《关于改进新闻报道若干问题的意见》，重申新华社是“党和国家发布新闻的机关”，负责准确、及时地统一发布党和政府的重要新闻是其主要职能之一。 1983年3月，外交部举行第一次新闻 发布会，齐怀远(时任外交部新闻司司长)为首任新闻发言人。 1983年6月，六届人大一次会议和六届政协一次会议在北京召开，首次设立新闻发言人、召开新闻发布会。 20世纪80年代后期，新闻发布会己蔚然成风。从中央到地方、从国家机关到企事业单位，无不建立起新闻发布会制度。 (2)主要规定 证券信息的发布与报道要公开、公平、公正重大证券信息和文件的发布时限:招股书在发股前2至7日发布，上市公告在上市前5日发布，公司年度报告应当在每一会计年度的上半年结束之日起4个月内公告，中期报告在2个月内公告，临时发生的重大事件立即报告，收购事件在3个工作日内公告，等等。发生可能对上市公司股价产生较大影响的重大事件必须在一个工作日内立即公告。关于临时发生的重大事件信息，必须在证券交易所和证监会获得后，由各家传媒同时公开发布。 对于内幕信息，任何知情人都不得公开或泄露。 证券信息的发布要真实、准确、完整 《证券法》第78条规定:“禁止国家工作人员、传播媒介从业人员和有关人员编造、传播虚假信息，扰乱证券市场。”各种传播媒介传播证券交易信息必须真实、客观，禁止误导。” 为确保信息的真实准确，上市公司的信息披露实行审查验证制度。未经验证的信息，新闻媒介不得公开报道或作为报道的依据。一旦发生误导性的消息违规发表，有关法规还要求误导性消息的当事人立即出面澄清。 二、广告的发布及其行为准则 广告发布的三条基本原则 1、真实 《广告法》第四条：广告不得含有虚假的内容，不得欺骗和误导消费者。 2、合法 内容合法 形式合法 3、广告必须促进精神文明建设 《广告法》规定的广告发布的具体行为准则 第一类是在各种广告中都必须禁止的行为。 1、不得使用中华人民共和国国旗、国徽、国歌。 2、不得使用国家机关和机关工作人员的名义。 金龙鱼案例 3、不得使用国家级、最高级、最佳等用语。北京米兰春天婚纱影楼 “北京婚纱的旗舰店，全国第一、营业面积NO.1、豪华NO.1、服务NO.1” 4、不得妨碍社会安定和危害人身、财产安全，损害社会公众利益，损害消费者和其他有关组织、个人的合法权益。 5、不得妨碍社会公众秩序和违背社会良好风尚。 蒋雯丽代言某化妆品广告 6、不得含有淫秽、迷信、恐怖、暴力、丑恶的内容。“粉红丝带”乳腺癌案例 7、不得含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容。 辱华广告图片 8、不得妨碍环境和自然资源保护。 9、不得含有法律、行政法规规定禁止的情形，包括：注册会计师不得“对其能力进行广告宣传以招揽业务”；如果广告中出现商标的，该商标不得使用《商标法》第八条所禁止使用的文字和图形，不得使用与同一种商品或者类似商品已注册的商标相同或者像近似的商标，并不得出现其他侵犯他人商标权的情形；新闻、广播等宣传单位不得登载、播送非正式出版物的出版消息和广告；广告等面向社会公众的文字，都必须符合规范和标准。 第二类是在广告活动中必须遵守的规则，主要有以下六条： 1、对商品性能、产地、用途、质量等允诺或对服务的内容、形式、价格有表示的，都必须清楚，明白，不能含糊不清，让消费者上当。 2、使用数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语应当真实准确，并标明出处。 品牌油漆立邦漆发布广告宣称“不怕水实现耐擦洗12000次以上”。 3、不得贬低其他生产经营者的商品和服务。比较广告 1995年，巨人吃饭香 娃哈哈儿童营养液“有激素，造成儿童早熟” 200万 4、应当具有广告标记 5、必须维护社会公众的合法权益，对其不得有损害行为 6、涉及专利产品或者专利方法的，应当标明专利号和专利种类，未取得专利的，不得谎称取得专利权。 * * 第一节 重大新闻的发布与新闻发言人发布会制度 一、重大政务新闻的发布与报道 什么叫重大政务新闻 党和政府的重大政策、决定; 重要文件; 重要会议新闻; 中央领导人的重要活动; 中央领导人同外宾会见与会谈(涉及国内国际重大问题的谈话) 重要人事任免; 领导人去世。 二、新闻发言人与发布会制度的建立 1、新闻发言人制度 新闻发言人：国家、政党、社会团体任命或指定的专职新闻发布人员，其职位一般是该部门中层以上的负责人。新闻发言人的职责是在一定时间内就某一重大事件或时局的问题，举行新闻发布会，或约见个别记者，发布有关新闻或阐述本部