第一 章 预算会计的概述一 章 预算会计的概述第一 章 预算会计的概述第一 章 预算会计的概述.ppt

原13项会计信息质量要求，在新准则中真正被废止的只有“配比性”原则。 取消的原因：准则国际化趋同的需要—— 资产负债观 资产负债观是指会计准则制订者在制定规范某类交易或事项的会计准则时，应首先定义并规范由此类交易产生的资产或负债的计量; 然后，再根据所定义的资产和负债的变化来确认收益。 在资产负债观下，利润表成为资产负债表的附属产物。 * 企业会计与预算会计的比较 企 业 会 计 预 算 会 计 基本前提 (会计假设) 1.会计主体 2.持续经营 3.会计分期 4.货币计量 1.会计主体 2.持续运行 3.会计分期 4.货币计量 信息质量要 求 1.客观性 2.相关性 3.可比性 4.及时性 5.清晰性 6.重要性 7.谨慎性 8.实质重于形式 1.? 可靠性 2.??全面性 3.?及时性 4.?可比性 5.?相关性 6.?可理解性 记账基础 权责发生制 一般收付实现制，部分业务可采用权责发生制 1、收付实现制——是以款项的实际收付为标准来确定本期的收入和支出的一种方法。 总预算会计和行政单位会计都采用收付实现制，不进行成本计算。 2、权责发生制——是以应收应付作为标准来确定本期收入和支出的一种方法。——《事业单位会计准则》 “事业单位会计核算一般采用收付实现制；部分经济业务或者事项采用权责发生制核算的，由财政部在会计制度中具体规定。 第三节 预算会计要素和会计等式 一 预算会计要素 二 预算会计等式 一、预算会计要素 会计要素：五大要素 资产、负债、净资产、收入、支出或费用（事业单位） 资产、负债和净资产三个要素构筑资产负债表，所以也称为资产负债表要素。 收入和支出或费用两个要素构筑收入支出表或收入费用表，所以也称为收入支出表或者收入费用表要素。 企业会计六要素：资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润 要素涵义及与企业会计要素的区别 （一）资产 政府与非营利组织（预算会计的主体）占有或者使用的能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利。 特点：1、行政事业单位的资产通常不使用“拥有或控制”这一企业会计常用的确认标准，而使用“占用或使用”这一标准来确认资产。 资产具有取得的无偿性和使用的非经营性或非盈利性的特点，特别是行政单位的资产尤其是固定资产通常由政府直接提供的。 2、预算会计中资产有限定性和非限定性之分 资产的限定性，是指资产的提供者（包括拨款人和赠与人）对所提供的资产规定一定的限制，拨款人和赠与人通常是以通过法规、行政命令或协议等方式对其所提供的资产附加限制，接受资产的非营利组织必须给予以遵守。 从时间角度看，限定性有暂时性限定和永久性限定之分。 与此相对应，其他资产可归为非限定性资产。 资产的限定性是非营利组织区别于营利组织的一个独特方面。 （二）负债 负债是政府与非营利组织所承担的能以货币计量，需要以资产或劳务偿付的债务。 特点：非营利组织的负债主要表现为流动负债。 如财政总预算会计的负债主要表现为高信用的国债以及财政周转金；因为国家规定行政事业单位都不得以发行债券的方式来筹集长期资金，由此，非营利组织基本不存在资本结构问题及利用杠杆作用问题，但是这却是以盈利为目的的经营性组织-----企业必须考虑的问题。 （三）净资产 净资产是政府与非营利组织的资产扣除负债后的余额。 企业会计中与之相对的概念是“所有者权益”，它是各类投资者对企业净资产的所有权。 与所有者权益存在的区别 1、预算会计主体不存在现实的所有者，其净资产不体现企业那样的所有者权益。 2、出资者，如拨款人、捐款人，是非营利组织净资产名义上的所有者，但他们不要求出售、转让或索偿其所提供的资财，也不要求凭借其所提供的资财获得经济上的利益。 非营利组织由于不以营利为目的，客观上也无法为其资财的提供者带来经济上的利益。 3、非营利组织的一些资财提供者通常对其所提供资财的使用、维持规定某些限定，即非营利组织的某些净资产具有限定性。同资产的限定性一样，对净资产的限定也可分为暂时性限定与永久性限定。 （四）收入 收入是政府与非营利组织在业务活动中依法取得的非偿还性资金。 特征： 1、从性质看，非营利组织取得的收入是为了补偿支出，而不是为了