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第九章 区域基础设施规划 交通工程教研室 陈大鹏 第一节 基础设施的性质和作用 一、基础设施的含义和分类 含义：工程性基础设施＋社会性基础设施 分类： 交通运输系统 给排水系统 动力系统 通信系统 二、基础设施的性质 公共性：为社会经济整体服务，大家共同使用 两重性：既为生产服务又为生活服务 系统性：有机的综合系统 长期性：建设周期长、消费周期长、效益回报期长 间接性：间接效益超过直接效益 三、基础设施的作用 社会经济活动正常运行的基础 社会经济现代化的重要标志 生产力布局合理化的前提 拉动经济增长的有效途径 国防建设的组成部分 第二节 基础设施建设的理论和实践 一、基础设施建设的理论 先行论－优先发展基础设施 滞后论－优先发展直接生产部门，滞后建设基础设施部门 同步论－基础设施部门与国民经济其他部门按比例投资、共同发展 二、国外基础设施建设的实践 超前型－英国 平行型－美国 滞后型－前苏联 三、我国的基础设施建设 三、我国的基础设施建设 1950－1980年代，以重工业为主，基础设施投资比例很小，基础设施形成瓶颈－长期采用滞后型 1980年代以来，逐步重视基础设施建设，初步克服了瓶颈制约－转向同步型 1998年起，在东南亚金融危机影响下，国民基金增速减慢，失业人数增加，消费疲软，国家采取基础设施建设拉动经济增长的战略，加大基础设施投资，发行国债，三年投资7500亿元。基础设施