煤矿安全生产方针及法律法规辩析.ppt

第一篇煤矿安全生产方针及法律法规 社会科学教研室 李东民 第一章 煤矿安全生产方针 方针：是国家或正常在一定历史时期内，为达到一定目标而确定的指导思想和遵循原则。 煤矿安全生产方针：是党和国家为确保煤矿安全生产而确定的指导思想和行动准则。 我国安全生产方针：“安全第一，预防为主”。（《安全生产法》第三条） 煤矿的安全生产方针：“安全第一，预防为主，综合治理”。（七部委文件） 第一节 安全生产方针的含义 “安全第一，预防为主，综合治理”是一个有机统一的整体。 “安全第一”就是指在处理安全与生产及其他各项工作时，要强调安全，突出安全，把安全放在一切工作的首要位置。当生产及其他工作与安全发生矛盾时，生产及其他工作要服从安全。 “预防为主”就是把安全生产工作的关口前移，超前防范，建立预教、预测、预想、预报、预警、预防的递进式、立体化事故防患预防体系，改善安全善，预防安全事故。 “综合治理”就是指适应我国安全生产形势的要求，自觉遵循安全生产规律，正视安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，抓住安全生产工作中的主要矛盾和关键环节，综合运用经济、法律、行政手段。 第二节 落实煤矿安全生产方针的措施 “三并重”原则： “管理、装备、培训” 并重 “管理”体现人的能动性。 “技术装备”是人们向自然斗争的武器。 “培训”是提高职工素质的主要手段。 第二节 落实煤矿