江苏省分淮入沂整治工程环境评估报告书.doc

江苏省分淮入沂整治工程 环境影响报告书 （送审稿） 目 录 1 总 则 1 1.1 环评任务由来 1 1.2 编制依据 2 1.3 评价标准 3 1.4 环境影响评价范围及等级 4 1.5 环境保护目标 5 2 工程概况 7 2.1 流域规划概况 7 2.2 工程所在位置 10 2.3 工程任务和规模 10 2.4 工程等别和标准 11 2.5 工程内容 12 2.6 工程量和工程投资 27 3 工程分析 28 3.1 工程施工 28 3.2 工程占地和拆迁安置 36 3.3 工程环境影响分析 38 3.4 环境影响因子识别 39 4 环境现状评价 41 4.1 环境概况 41 4.2 生态环境现状调查与评价 42 4.3 水土流失现状评价 46 4.4 地表水环境现状评价 47 4.5 土壤和底泥环境现状 51 4.6 声环境和空气质量现状 52 4.7 污染源分析 53 5 环境影响预测评价 55 5.1 水文情势变化影响分析 55 5.2 施工期环境影响评价 58 5.3 水土流失影响评价 67 5.4 对地下水的影响 69 5.5 对社会经济的影响分析 72 6 环境保护措施 74 6.1 水环境保护措施 74 6.2 水土保持 75 6.3 噪声影响控制与补偿 78 6.4 固体废弃物处置 79 6.5 生态环境保护措施 79 6.6 人群健康保护 80 7 环境监测与管理 81 7.1 施工期环境监测 81 7.2 环境管理 83 8 公众参与 88 8.1 公众参与方式 88 8.2 调查意见统计分析 89 8.3 公众参与调查结论 91 9 环保投资估算和环境损益分析 93 9.1 环境保护投资估算 93 9.2 环境经济损益分析 95 10 评价结论与建议 100 10.1 评价结论 100 10.2 建议 102 1 总 则 1.1 环评任务由来 分淮入沂工程是淮河下游防洪体系的一个重要组成部分，是洪泽湖洪水出路之一，亦是淮河与沂沭泗流域相互调度、综合利用的一项多功能工程。江苏省自1957年开始规划分淮入沂工程，提出在洪水得到初步治理的情况下，淮、沂洪水跨流域调度，引淮河水到淮北扩大灌溉面积，兴利除弊。40多年来，先后完成了二河干河、淮沭河东西偏泓及堤防，二河闸、淮阴闸、六塘河地涵、沭阳闸（结合柴米河地涵）等主要建筑物和其他相关工程。 2003年大水后，江苏省水利勘测设计研究院有限公司（简称“江苏院”，下同）于2003年8月编制了《江苏省加快治淮防洪建设实施方案》，同年11月水利部淮河水利委员会编制了《加快治淮工程建设规划（2003～2007年）》，水利部以水规计〔2003〕580号对该规划进行批复。规划针对淮河流域2003年洪水中暴露出的下游洪水出路不畅的突出问题，从2003年起实施淮河流域堤防达标及河道治理（含分淮入沂整治工程），审查意见中要求抓紧搞好规划确定的各项治淮工程前期工作。江苏院据此编制了《分淮入沂整治工程的可行性研究报告》。 根据《中华人民共和国环境影响评价法》和国家《建设项目环境管理条理》（国务院1998第253号令）的有关规定，在该工程可行性研究阶段必须进行环境影响评价。为此，江苏省水利勘测设计研究有限公司委托淮河水资源保护科学研究所按照国家环境保护总局、水利部的有关规定，编制该项目环境影响报告书。 本报告评价分淮入沂整治工程施工期和运行期对项目所在地区环境、社会及生活的影响，论证工程建设的环境可行性，为工程方案的论证和决策提供科学依据。同时尽可能对工程建设带来的不利影响提出减免措施，使其对环境造成的不利影响降低到最低程度，并为本工程的环境管理提供依据。 1.2 编制依据 1.2.1 法律、法规 ⑴ 《中华人民共和国环境保护法》，中华人民共和国主席令第22号，1989年12月26日； ⑵ 《中华人民共和国水法》，第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，2002年8月29日； ⑶ 《中华人民共和国水污染防治法》，第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过修正，1996年5月15日； ⑷ 《中华人民共和国大气污染防治法》，第八届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过修正，1995年8月29日； ⑸ 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，第八届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过修正，1996年10月29日； ⑹ 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过修正，1995年10月30日； ⑺ 《中华人民共和国环境影响评价法》，第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，2002年10月28日公布，2003年9月1日起施行； ⑻ 《中华人民共和国水土保持法》，第