上江镇“八林经济”现状调查及发展建议.doc

上江镇“八林经济”现状调查及发展建议 　　摘 要：发展“八林经济”，提高土地利用率，增加林业附加值，改善林业经济局面势在必行，本文分析了泸水县上江镇“八林经济”的发展概况、上江镇“八林经济的存在问题，提出了上江镇林上、林中、林下产业互动、长短效益结合的发展思路及具体措施。 　　关键词：上江镇；“八林经济”；发展模式；产业发展对策；研究生态农业 　　全国在深入推进集体林权制度改革的同时，发展现代林业产业，巩固集体林权改革成果，已成为当前及今后很长一段时期林业工作的重点。为全面掌握泸水县林农经济发展现状，发挥资源优势有效利用土地资源，泸水县县委、县人民政府提出在全县范围内开展以“林木、林果、林药、林畜、林苗、林菌、林菜、林旅”为主的“八林经济”发展规划。为了全面、准确掌握上江镇林业经济现状，全面启动“八林经济”工作，笔者在参加了上江镇“八林经济”发展现状全面调查后，以此为基础提出发展上江镇“八林经济”的构想和措施。 　　1 “八林经济”内涵及意义 　　1.1 “八林经济”的内涵 　　“八林经济”即林果经济、林木经济、林药经济、林菜经济、林苗经济、林菌济、林畜经济、林旅经济”的简称。八林经济通过发展林木、林果等林上经济，利用林下土地、动植物和空间资源，从事林下养殖，种植，生态旅游开发等立体经营，使农林牧和旅游等各业实现资源共享、协调发展，达到“短期得利、长期得林”的兴林富民目的。 　　1.2 发展“八林经济”的意义 　　1.2.1转变林业发展方式的有效途径。传统林业产业是以林上产业为主要目的的林业经济，周期长、见效慢、风险大是其主要特点，转变林业生产方式，除深度发掘特色林木、林果经济外，大力发展林下经济，延长林业产业链。 　　1.2.2有效吸引社会资金投向林业。积极申报，争取国家、省专项资金；积极整合部门项目资金，加强相关部门的沟通协调，将发展“八林经济”建设模式同农业综合开发、林业发展、新农村建设、产业扶贫、科技推广等项目资金有机结合起来。 　　1.2.3有效增加农民收入。“兴林富民”，是林业建设的终极目标，依托丰富的林地资源，发展林业经济，增加农民收入促进社会和谐，进而推动城乡一体化进程。 　　2 上江镇“八林经济”发展现状及存在问题 　　2.1 上江镇概况 　　上江镇位于怒江西岸，泸水县南部，东与大理州云龙县民建乡、保山市隆阳区瓦马乡和六库镇新寨村隔江相望，南与隆阳区芒宽乡相邻，北接六库镇，全镇国土面积347.8km2，辖6个村民委员会，74个自然村，148个村民小组，户数9906户（农业户数7966户、非农业户数1940户），总人口31544人（农业人口29027人，城镇人口2517人），有傈僳、彝、傣、汉等16个民族，少数民族占总人口的87.6%。全镇有耕地2435.87hm2，其中水田1111.4hm2，旱地1324.47hm2，是一个典型的农业乡镇。 　　上江镇大力发展高原特色农业，充分利用上江镇得天独厚的气候条件，形成了以咖啡、甘蔗、香料烟、蔬菜、食药用菌、等高原特色优势产业。 　　2.1.1 土地利用情况。全镇耕地中水田以种植稻谷、甘蔗为主，部分用于培育苗木；旱地、开垦地主要用于种植玉米、甘蔗部分种植咖啡、蔬菜等；林地主要种植核桃、草果等。因旱地、开垦地主要种植的是轮歇作物，林地核桃保有量有限，全镇可发展空间极大。 　　2.1.2劳动力资源条件。全镇总人口31544人，其中农业人口29027人，因产业发展滞后，外出务工人员占总人口1/3，产业发展可吸引劳动力回乡，让农民不出家门就可以赚钱，从而促进地方就业、带动地方劳动力增收。 　　2.1.3产业发展情况。境内规模产业有：蛮英村怒丰人工菌公司；大练地村工业园区林副产品加工企业：泸水县农资公司、大峡谷生物有限公司、辣木种植加工公司；大练地村养牛场、养羊专业合作社；丙贡村弯桥养鸡场；付坝村百花岭养猪场；丙贡村蛮辉养猪场。 　　2.2 存在问题 　　2.2.1林业经营观念没有彻底转变。传统林业观念在农户头脑中根深蒂固，多元化林业开发的积极性和主动性较差，导致“八林经济”发展缓慢。 　　2.2.2缺乏政策引导。上江镇的“八林经济”虽然得到了一定程度的发展，然而到目前，全镇还没有制定科学详实的“林业经济”发展规划，造成各项林业经济发展的盲目性。 　　2.2.3资源家底不清。多年来，没有全面调查全镇林地及闲置地资源，资源家底不清，缺乏规划依据。 　　2.2.4资金投入薄弱。农户自筹资金为主，融资渠道单一。 　　3 调查的结论和规划建议 　　3.1 调查的结论 　　多年以来，在泸水林业以发展核桃为主的林业产业的重要阶段，上江镇因处于全县低海拔地段，受条件限制并未成为全县林业发展重点。农业部门发展重点又在农田区域，所以上江镇