权力的行使需要监督选读.ppt

思考： （一）为什么要对政府权力进行制约和监督？ 2011年3月14日，温家宝总理在人民大会堂与采访两会的中外记者见面时说，当前，我以为最大的危险在于腐败。 刘志军案的被调查始于国家审计署的审计结果，两年多以来，监察部先后三次收到审计署审计移送处理书，多次反映民营企业博宥集团通过铁路建设项目招投标收取巨额中介费等问题。据财经周报《经济观察报》的报道，调查此案的中纪委官员透露，已初步核实刘志军与丁羽心 （原名丁书苗）等通过暗箱操作铁路建设项目，使内定企业中标；丁羽心等人向中标企业收取项目标2.5%-4%的中介费，刘志军个人获利8.22亿元。 （三）政府接受监督的表现： ——“阳光工程” 总 结 温家宝：当前最大的危险在于腐败?深知国之命在人心 温家宝说，当前，我以为最大的危险在于腐败。而消除腐败的土壤还在于改革制度和体制。我深知国之命在人心，解决人民的怨气，实现人民的愿望就必须创造条件，让人民批评和监督政府。 三、为政府的 “阳光工程”喝彩 2011年3月14日10时，国务院总理温家宝在北京人民大会堂与中外记者见面，并回答记者提问。 * * * * 第四课 我国政府受人民的监督 １、为什么对政府权力制约和监督？ ２、怎样对政府权力制约和监督？ 作为我国政府官员为什么会出现如此违法乱纪、滥用权力的现象？ 主观原因： 自身不注重思想意识改造，法治理念淡薄，个人主义、享乐主义滋生是产生腐败的思想根源。 客观原因： 权力缺乏有效的制约和监督， 是滋生腐败的制度根源。 2010年4月14日，重庆市公安局原副局长、司法局原局长文强涉嫌犯包庇纵容黑社会性质组织罪、受贿罪、巨额财产来源不明罪、强奸罪一案，在重庆市第五中级人民法院继续开庭并公开宣判。2010年7月7日被判处死刑。 2011年2月12日,经中央纪委有关负责同志证实，铁道部党组书记、部长刘志军涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。自2007年年底以来，刘志军就伙同丁羽心等人，帮助其中标铁路建设项目，获取非法利益8.22亿元。给国有资产造成巨额损失。 预算执行问题突出—— 违规金额90亿元，手段更加隐蔽　　 违规收费问题突出—— 高校乱收费上涨1/3医院多收上千万 四大资产公司存在违规—— 涉及金额700亿，问题不容忽视 10户中央企业——决策失误损失逾百亿 审计四大问题引人注目 职责所在，李金华从来不敢懈怠 审计不仅仅是监督，它还是推进民主和法治建设的工具 被滥用 用得好 权力--- 双刃剑 可以指挥得法，令行禁止，造福人民。 1、对政府权力进行制约和监督的必要性(原因)： 会滋生腐败，贻害无穷。 对政府权力进行制约和监督的意义 政府权力不接受监督 行政效率低下 腐败 做到权为民所用，建立具有权威和公信力的政府 政府权力接受监督 廉洁政府 科学政府 高效政府 独裁 2、对政府权力进行制约和监督的重要性（意义）： 坚持依法行政、做好工作的必要保证 (2)才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误(执行环节) (3)才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁（监督环节） (1)才能更好地合民意、集民智、聚民心 ，作出正确决策（决策环节） (4)才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府（综述） （一） 为什么要对政府权力进行制约和监督？ 1、原因（必要性）：权力是把双刃剑 2、意义（重要性）：政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证 “我从一个领导走到这里，教训是沉重的。这种巨大的变化，原因是多方面的，有自身的，也有社会环境的影响，制度约束的滞后等等。” 中国铁路系统的真正症结在于垄断和封闭。铁道部在这个垄断封闭的体系之下，在高铁建设过程中与地方和权贵不断建立资本联姻，进行利益交换，加之带来的安全隐患，是导致刘志军下台的深层次原因。 公民可以通过哪些渠道进行民主监督？ 信访举报制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度 监督听证会、民主评议会、网上评议政府 我国至今已经制定了有关公民基本权利的法律、法规1000多件，使宪法规定的公民基本权利的实现有了具体的法律保障，这也是对政府行为的规范和制约。 2006年1月1日正式生效的《公务员法》确立了一系列公务员制度。这些制度有利于从源头上防治选人用人上的不正之风和腐败现象，有利于加强对公务员的依法管理与监督，有利于提高公务员队伍的整体素质。 （二）怎样对政府的权力进行制约和监督？ 1、有效制约和监督权力的关键 ——建立健全制约和监督机制 怎样建立健全制约和监督机制？ 一靠民主，充分发挥人