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农资打假专项治理措施及建议 　　摘要 介绍了商水县农资打假专项治理措施，分析了取得的成效和不足，并提出了下一步工作建议，以期为商水县农资打假工作提供参考。 　　关键词 农资打假；治理措施；成效；不足；建议；河南商水 　　中图分类号 F322 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）09-0316-01 　　当前正值春耕备播的关键时期，为保障商水农业生产安全，促进全年粮食增产和农民增收，商水县人民政府组织开展了“2016年农资打假专项治理活动”。全国农资打假专项治理行动电视电话会后，省农业厅牵头组织召开了全省农资打假专项治理行动视频会。会议明确提出，将种子、农药、肥料、兽药、饲料、农机和渔机具等作为农资打假的监管重点；加强源头治理，按照“双随机一公开”原则，有计划地组织开展域内农资质量监督抽检。鼓励和支持农资连锁经营、农资合作社、企业直销直供等新兴经营业态发展；加强监督抽查，以种子质量和品种真实性，农药、兽药和饲料的有效成分含量及是否添加其他成分，肥料的养分含量和是否添加农药成分等作为重点检测内容；加强案件查办，做到“有报必接、接案必查、查必到底”，杜绝“以罚代管”，严惩重处违法犯罪分子，打击制售假劣农资的嚣张气焰。 　　1 治理措施 　　1.1 加强组织领导 　　全国及省、市农资打假电视电话会议召开后，商水县人民政府对农资打假工作高度重视，立即召开了农资打假专项治理工作会议，制定了《商水县2016年农资打假专项治理活动方案》，县政府成立督导巡察组。组长由县政府副县长担任，副组长由农业局局长、农业局党组书记担任，县政府抽调农业、公安、工商、质监、工信、供销、畜牧、农机、农办9个县直单位有关人员组成巡查组，9个县直单位分管负责同志为巡查组组长。每个巡查组确定1名联络员，分包2～3个乡（镇、场、办），时间为1年（分包情况见附件）。巡查组要深入被巡查的乡（镇、场、办）农资生产经营企业、农资市场、农资门店、农业合作社，通过走访群众、现场检查等明察暗访等形式调查发现农资市场存在的问题，及时反馈至执法部门要求及时处理存在的问题，把危害消灭在萌芽状态。3月25日，农资打假专项治理活动领导组召开了协调会，就巡查及综合执法等工作进行了安排部署[1-2]。 　　1.2 加强宣传发动 　　根据协调会安排部署，于3月17日、3月24日组织召开了2次商水县种子、农药、肥料管理工作会议，传达了全国及省、市2016年农资打假专项治理行动电视电话会议精神，会上相关责任单位认真分析了当前农资打假形势和商水县农资市场存在的问题，对有关法律法规进行了解读。要求各农资商户认清形势、守法经营，共同维护好农资市场经营秩序。同时，农业综合执法人员利用新闻媒体、宣传车、宣传标语、发放宣传资料等形式进行了广泛宣传。 　　1.3 具体措施 　　1.3.1 针对农资商户，建立诚信经营档案。将各商户经营的农资按品种分类分别建档登记，索证索票。对于无证无票的产品、标识不规范的产品，作为重点嫌疑严格按照标准抽检。对于连续2年内抽检出2次及以上不合格农资的商户，将其列入“黑名单”加强管理，对于故意制假售假，或有意扰乱市场秩序的将连同相关部门予以取缔[3-5]。 　　1.3.2 组织开展“进千村、入千户、抽千样”活动。共出动执法人员57人车次，巡查19个乡镇抽检农资6批次。技术人员走到田间地头、农户家中向农民群众宣传如何辨别真假化肥、如何选购农膜及农机产品、如何选购农药等基础知识，更有利于防止坑农害农事件发生。 　　1.3.3 加大宣传力度，提高宣传效果。春季进行宣传活动5次，散发“教你农资辨假”“12365在您身边”等传单1 100余份，“质检在行动”联系卡800余张。通过群众咨询，消费者投诉收集案源12起，结案12起，反馈12起。做到有案必接、有接必果、有果反馈，减少了农业损失1.3万元。 　　1.4 健全登记制度 　　围绕爱农、护农、帮农行动，铲除坑农、损农、害农行为，实现农资市场秩序的根本性好转，确保农民用上“放心农资”。农业综合执法部门严格规范了种子登记制度，凡进入商水县市场的农资产品，必须将其相关手续交农业综合执法大队备案，备案内容：一是农作物种子所必备的证件有种子经营许可证、种子生产许可证、种子检疫证、种子审定证书、种子质量检验报告、种子授权委托书、种子进货发票、种子营业执照。二是农药产品必备的证件有农药生产许可证、农药登记证、农药质量检验报告、农药生产批准文件。三是肥料必备的证件有肥料登记证、河南省肥料备案证、肥料质量检验报告。农资市场供货商的供货档案售货信誉卡、商品质量承诺书和农资销售档案，必须保留到作物入仓，确保诉求有据[6-9]。 　　1.5 加强市场巡察 　　农业综合执法大队已对全县农资市场开展了拉网式排查，重