第一章会计法律制度.ppt

第一章 会计法律制度 本章知识点 一、会计法律制度的构成，主要包括会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度和地方性会计法规四个方面内容。 二、会计工作管理体制，主要包括会计工作的主管部门、会计制度的制定权限、会计人员的管理和单位内部的会计工作管理等内容。 三、会计核算，主要包括会计信息质量要求、会计核算的要求、 四、会计监督，包括单位内部会计监督、政府监督和社会监督 五、会计机构和会计人员 六、法律责任 七、案例分析 第一节 会计法律制度的构成 一、会计法律制度的概念 会计法律制度，是指国家权力机关和行政机关制定的关于会计工作的法律、法规、规章和规范性文件的总称，简称会计法规。 国家权力机关： 全国人民代表大会及其常务委员会 行政机关：政府机关（财政部） 会计法律制度是调整会计关系的法律规范 会计关系 ⑴会计机构和会计人员在办理会计事务过程中的经济关系; ⑵国家在管理会计工作过程中发生的经济关系。 二、会计法律制度的构成内容 主要包括四个层次： （一）会计法律 （二）会计行政法规 （三）会计规章、会计规范性文件 （国家统一的会计制度） （四）地方性会计法规 （一）会计法律 会计法律，是指由全国人民代表大会及其常务委员会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。 会计法律主要指《会计法》 会计法律具有以下特点： 一是只能由具有国家立法权的全国人民代表大会常务委员会制定，其他机关无权制定或修改。 二是其所规定的是会计工作中重要的、带有根本性的事项。 如《会计法》规定，“各单位必须设置会计账簿，并保证其真实、完整”，“任何单位或者个人不得以任何方式授意、指使、强令会计机构、会计人员伪造、变造会计凭证、会计账簿和其他会计资料，提供虚假财务会计报告”等。 三是制定会计行政法规、会计规章、地方性会计法规、会计规范性文件的依据。 我国现行的会计法律是1999年10月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议修订通过的《中华人民共和国会计法》——简称《会计法》。 《会计法》的两次修订 1985年1月21日（制定），第六届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过了《中华人民共和国会计法》，自1985年5月1日起施行。 1993年12月29日（第一次修订），第八届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国会计法〉的决定》，自公布之日起施行。 1999年10月31日（第二次修订），第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议再次对《中华人民共和国会计法》进行了修订，自2000年7月1日起施行。 《会计法》的重要性（根本大法） P2 是调整我国经济生活中会计关系的总规范； 是会计法律中层次最高的法律规范； 是指导和规范会计工作的最高准则； 是制定其他会计法规的依据。 《会计法》的立法宗旨 P2 规范会计行为 保证会计资料真实、完整 加强经济管理和财务管理，提高经济效益 维护社会主义市场经济秩序。 《会计法》的内容 共7章52条 会计工作总的原则、会计管理权限、会计责任主体 会计核算及有关特别规定 会计监督 会计人员和会计机构的职责权限 会计法律责任。 《会计法》的适用范围（个体户除外） 国家机关 社会团体 公司、企业 事业单位 其他组织 注：公司和企业的区别 公司是指公司法界定下的公司 ，包括有限公司和股份公司 。 企业的范畴比较广泛 ，不仅包括公司 还包括合伙企业 、个人独资企业、国有企业等 《会计法》为什么不适合个体工商户 个体工商户中有一部分将被作为独资企业加以规范，其他经营规模很小，个人财产与经营财产不分的个体工商户情况比较复杂 《会计法》第五十一条规定：个体工商户会计管理的具体办法，由国务院财政部门根据本法的原则另行规定。 《注册会计师法》 中华人民共和国主席令（第十三号） 《中华人民共和国注册会计师法》由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于1993年10月31日通过， 自1994年1月1日起施行。 共7章46条 《注册会计师法》的立法宗旨 1、发挥注册会计师在社会经济活动中的鉴 证和服务作用 2、加强对注册会计师的管理 3、维护社会公共利益和投资者的合法权益 4、促进社会主义市场经济的健康发展。 （二）会计行政法规 会计行政法规，是指由国务院制定并发布，或者由国务院有关部门拟订，并经国务院批准发布，调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。 会计行政法规的制定依据是《会计法》。 例如： 1990年12月31日国务院发布的《总会计师条例》； 2000年6月21日国务院发布的《企业财务会计报告条例》等。 《总会计师条例》 ? 中华人