发展肉类加工，澳洲做法启示多多.docVIP

发展肉类加工，澳洲做法启示多多 　　2016年9月17日-29日，农业部农产品加工局组织中国肉类食品综合研究中心、农业部农村社会事业发展中心有关人员，赴澳大利亚开展肉类加工、物流和供应链管理方面的专题交流。期间，拜访了澳农业和水资源部、澳新食品标准局、肉类工业委员会（AMIC）、墨尔本大学兽医和农业科学学院等政府部门、科研机构、行业团体及大学，参观了肉类加工企业，考察了肉类食品市场。此次出访内容丰富、交流深入、成果显著。 　　澳洲肉类产业发展的主要特点 　　（一）肉类资源相对优质安全。澳大利亚是世界最典型的发展草地畜牧业的国家，自然条件得天独厚，以天然草地为基础，围栏放牧为主，以土地投入为主资源，生产和生态协调发展，经长期积累并形成先进的畜牧业管理经验和制度，为其肉类产业提供了优质安全可靠的资源。约45%面积的天然植被和9%改进的草场用于放牧，养牛、羊的经营主体分别近8万个、4.5万多个，牛、羊数量分别为2400万头、7000多万头，农户养殖牛规模100到上万头不等，澳北部规模偏小、密度更小，约11公顷1头牛，南部规模要大很多，牛羊多数在草场放牧，然后出售给饲养场，全澳登记的400多个养殖场，平均规模约2800头牛。 　　（二）肉类加工业发展比较稳健。澳肉类（红肉）产业以牛羊加工为主，年产值约230多亿澳元，占肉类产业经济总量的80%以上，加工企业130多家，其中88家从事出口产品生产，涉及230多个屠宰场，是食品制造业中最大的行业，该行业一个全职岗位平均创造价值17万澳元，比其他行业平均高近2万澳元。牛肉加工业是澳大利亚最大的乡村工业之一，年屠宰量900多万头，牛肉年产量约250万吨。澳大利亚是全球第七大牛肉生产国，牛肉制品出口量世界第三，70%的牛肉供出口，销往100个国家。一流畜牧业管理和发达的肉类加工、物流、供应链体系，使澳洲牛肉已经成为高品质牛肉的代名词。 　　（三）加工企业管理比较规范。澳大利亚不同规模肉类加工企业都有一个共同特点，均在牲畜产地布局，并且质量控制、运营管理和技术装备水平较高。JBS澳大利亚公司是澳最大的肉类加工企业，员工超过8500人，每天加工能力超过8000头牛和21000头小型家畜，产品出口到80多个国家；据介绍，其图文吧加工点是澳排位第3肉类加工企业，员工700多人，每天加工1300头牛，肉类加工实现全程监控，质量安全监测体系设立6个控制点，由专人把守监控、取样，定时取样送实验室检测，企业注重发挥员工工匠精神，分割流水线工人平均工龄25年，其视检岗位一员工38年工龄，有效保障了产品质量安全；马尼尔德拉肉制品公司是中小规模肉类企业，员工300多人，每天加工200头牛、4000只羊，技术装备谈不上先进，但很适用，该企业打绿色生态牌，原料全部为不用饲料的草场放牧牛羊，周边百公里范围的200个农户提供活畜，价格随行就市，农户养殖环节动物福利、食物、防疫、质量安全等由独立的第三方公司负责监管。 　　（四）供应链比较顺畅完善。形成了涵盖养殖前、养殖、运输、销售、加工、分销及市场各环节完整的供应链体系，包括投入品输入和管理、养殖食物链、饲养条件和方法、疫病防控、满足生物安全、动物福利的活畜运输和销售管理、具备严格质量安全保证制度的加工过程、确保肉类产品完整性的分销市场推广等，高效供应链管理，衔接紧密、运行顺畅，确保了肉类产品的质量安全、品质优良，澳牛的冷鲜肉货架期最长可达140天。 　　（五）全产业链发展、全价值链开发趋势明显。以产业链上的加工企业为中心有效整合各种资源，实现了产加销一体化、价值链提升，提高了市场应对能力与综合竞争力。JBS澳大利亚公司、宾得利牛肉加工厂均实现了产业链的前延后伸，既有自己的农场，也有自己的零售商企业，拥有一条龙供应链。同时，企业不断追求价值链的多重增值，精深加工生产精细化分割及预制产品，满足多层次消费，一般肉类企业均有10多个品种；综合利用充分， JBS图文吧加工点，仅废弃物生产沼气工厂回用后即可节能47%，骨头由本公司加工厂加工成骨粉出口中国做胶囊原料，内脏加工饲料，脂肪制造生物柴油，皮毛卖给第三方，污水处理后灌溉大麦，JBS公司除肉类加工外，还涉及动物蛋白、皮革、生物柴油、胶原蛋白、罐头等生产加工，基本将屠宰牲畜的价值吃干榨尽。 　　政府监管和行业服务的有益经验 　　（一）形成了有效的国家监管体系。澳新食品监管部长级委员会，由澳新各州、各领地的农业部及卫生部部长组成，负责制定肉类（红肉）政策；澳农业部制定针对本国食品及肉类产业相关的法规及政策，对出口肉制品进行认证，监管肉类和肉制品出口，帮助协调各种市场准入手续，亦负责监管澳进口的动物、饲料和食品；州级农业等部门负责法规及政策的实施。澳新食品标准局负责统一制定覆盖产前、产中、产后的食品标准，由该机