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台湾科技智库扫描与启示 　　摘 要：20世纪50年代以来，台湾当局先后制定了一系列的科技发展政策，使台地区科技实力得到快速提升，为台湾经济社会的快速发展提供了重要支撑，其中台湾科技智库的咨询、反馈、诊断、预测功能发挥了不可或缺的作用。论文总结、分析了台湾科技智库的类型及特点，提出构建多元科技智库体系、密切结合实际需求、培养专业化智库人才队伍、扩大科技政策研究视野等建议。 　　关键词：台湾 科技智库 启示 　　中图分类号：G301 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）03（a）-0001-03 　　1 台湾科技智库的类型 　　科技智库能为政府科技决策提供具前瞻性的科技政策研究分析信息，提供政府制订长期发展政策与策略依据，更好地发挥推动科技发展的作用。台湾专门从事科技政策研究的机构大致可分为官方研究机构、大学的研究所或研究中心及财团法人设立的研究机构或基金会3种类型。 　　1.1 官方研究机构 　　台湾科技发展采取整体综合规划和分工负责的原则，在总统府下有中央研究院，是台湾法定的最高研究机构；行政院下有科学委员会及各相关部会署（教育部、经济部、交通部、原子能委员会、农业委员会、卫生署、环保署等）。行政院科学委员会是科技发展专责机构，行政院设置科技顾问组，聘请岛内著名科学家、国际知名与有经验的科技专家学者，担任科技顾问，作为行政院院长综理科技事务的幕僚单位，定期召开行政院科技顾问会议，就科技发展政策方向与重要计划的执行，提出建议与备供咨询。为取得产、官、学、研对科技发展共识，自1978年起每4年召开一次科技会议，每次均依据会议结论，编撰《科学技术发展计划》，经行政院核定后，作为各部会署拟订科技政策及推动科技发展的依据。 　　1.2 大学研究机构 　　大学是科学研究的主力军之一，具有智力密集、学科综合交叉和国际学术交流广泛的优势。同时，大学培养的毕业生多，社会辐射面广，对政府、企业和公众的影响大。台湾的大学设立了许多研究所，主要从事基础研究与应用研究，同时培养专业人才。如台湾清华大学科技管理学院科技政策研究中心是台湾重要的科技智库之一，针对台湾科技政策中心进行长期性、整合性、系统化、深入的研究分析与评估工作，提供政府相关部门推动科技政策的施政参考依据。从2003年起该中心接受国科会委托执行“科技政策与国家竞争力”研究计划，系统地协助政府相关部会研拟科技政策相关策略规划，完成了第一部《科学技术白皮书》。台湾政治大学科技管理与智慧财产研究所（以下简称科智所）承担组织多项跨校、跨领域、跨学院的整合研究计划，包括：台湾创新系统与创新动态调查、创新与创造力研究、创造力与创新衡量指标、组织内与组织间创新平台与机制、美欧日知识产权案例评析等。该所还积极推动校际、国际、两岸交流合作，与工业技术研究院、麻省理工学院、北京大学、北京清华大学、中国科学院等建立合作交流关系，发行学术期刊《智慧财产评论》等，建构岛内外智慧财产相关学术咨询及意见交流的平台。 　　1.3 财团法人设立的研究机构 　　财团法人（不分红、非营利、社会化服务）的民间组织是非营利科技组织中的软科学机构，这些机构的资金主要来源于个人、企业或社会的捐助，从而保持了其独立性和公正性，在政府的决策咨询和一些重大社会、政治经济、军事问题中作为政府的外脑发挥着无可代替的作用。如财团法人“国家”实验研究院科技政策研究与信息中心（STPI）的前身是成立于1974年的台湾实验研究院科学技术资料中心（STIC），2005年1月转型纳入台湾“国家”实验研究院。该中心配合国科会推动台湾科技发展任务的需要，加强科技政策的研究工作，为台湾当局制定政策提供决策参考信息。近年来，中心的工作以多元的方式协助政府推动科技发展，在政策规划方面，参与台湾科技发展重要活动，包括：协助编撰台湾科学技术白皮书（2011―2014年）、协助举办台湾科技会议、协助编撰科学发展计划（2013―2016年）。在政策研究方面，致力于实证研究工作，通过相关数据的获取，建立科技前瞻数据库，掌握各国科技发展及政策走向，以适应重要前瞻研究议题或技术发展需求；建立政策指标数据库，分析了解各国重要指标的国际发展地位与趋势；建立台湾高科技人力资源库，掌握科技人才现状；结合科技文献与专利资料，探索科技研究与成果运用的关联性并进行国际比较。此外，在政策执行方面，该中心还协助政府进行科技计划审议与管理，提升国家研发资源的应用效益。总之，STIC在科技前瞻、科技人才、优势技术发展、产学合作、科技产业转型等重要发展议题，提供政府必要的信息并持续协助推动相关事务，有效拓展及发挥整体影响力。 　　2 台湾科技智库研究资源系统建构及研究成果开发管理 　　2.1 以现代信息技术为手段优化配置科技信息资源和服务机构