国有林场改革存在问题分析.docVIP

国有林场改革存在问题分析 　　摘要：随着中国走上改革转型发展之路，面对新形势、新要求，国有林场因存在功能定位不清、管理体制不顺、经营机制不活、支持政策不健全等问题，发展面临严峻挑战，急需进行改革。本文主要分析国有林场改革中存在的一些具体问题，并提出有效解决策略。 　　关键词：国有林场；发展；改革 　　林业是森林培育经营和森林资源采伐利用的统称，我国的林业通过为国民经济提供木材和林副产品等基本原料，保障了社会主义发展的生产资料来源。而在森林的新陈代谢过程中，其水源涵养，水土保持作用，对国土生态安全、生物多样性保护更是有着无可替代的意义。在新中国成立初期，国家及各级地方政府通过建立国有林场来专门从事森林资源培育管理和采伐利用活动，以此来保护和改善生态，支持我国工业文明的建设和发展。我国国有林场发展的50多年，经过几代林业人的艰苦奋斗和默默耕耘，国有林场已经成为国家森林资源培育和发展的中坚力量，总数达到4507个，经营着全国23%的森林面积，为我国社会主义事业的发展作出了重大贡献，同时也肩负着国家林业生态安全的重任。 　　一、国有林场改革的意义 　　十八大以来，中国经济走上了调结构、促改革的转型发展之路。面对全面建成小康社会的新形势、新要求，国家转变政府职能、建设服务型政府的新要求，不断推动事业单位分类改革不断加快，力求建立起功能明确、运行高效、治理完善、监管有力的事业