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城市开放式公园管理存在的问题及其控制措施 　　摘 要：通对开放式公园管理中存在的问题进行分析，提出相应的控制措施，为实现城市开放公园的有效管理提供参考。 　　关键词：开放式公园；公园管理；存在问题；控制措施 　　1 开放式公园建设的意义 　　开放式管理已成为当前城市公园主要的管理方式，成为城市文化建设的一部分，为广大居民提供良好的生活和工作环境，开放式公园的投入使用，已逐渐成为周边居民休闲生活的重要活动场所。通过建设开放公园，对城市本身的发展以及提升居民生活质量具有一定的意义。 　　2 开放式公园管理存在的问题 　　2.1 卫生清理难度大 　　开放式公园园区管理的关键环节是卫生清洁工作，从某种程度上来说，卫生清洁工作是否到位与公园管理工作的好坏有直接关系。由于公园是开放的，导致客流量激增，特别是在一些节假日、夏天的晚上，游客人数激增导致公园清洁人员的工作压力上升。游客的大量进入，随意丢弃果皮纸屑的现象明显增多，尤其是丢弃在湖面上的塑料袋等漂浮物很难清理，影响了园区环境卫生并增加了清洁工作量。 　　2.2 开放式公园不能反映大众化及休闲的特点 　　开放式公园的性质是一种大众化、娱乐化的公共设施，它的本质是创造一种社会效益，为人们生活提供一个休闲舒适的地方。我国开放公园建设规模和数量在急速增加，开放园区已几乎遍及全市。值得思考的是，目前的开放式公园都是“徒有其表”，很大程度上是流于形式，很多公园都是只有大的绿地与广场，没有值得驻足的景观，部分公园建设了很多景观，但没有建设应有的休闲和娱乐设施。还有许多公园虽有了这样的设施，但不恰当的设置导致无法使用，这使得开放式公园的利用率不能产生社会效益。也就是说，开放式公园的建设与管理很难满足可持续发展的要求，许多游客去开放式公园玩是一时兴起。开放式公园游乐设备不够丰富，可供选择活动项目较少，因此，开放式公园难以实现可持续发展。 　　2.3 缺乏公共配套设施 　　各类公共配套设施不仅是开放公园的重要组成部分，也是保障开放公园基本功能的重要载体。然而许多城市的开放公园辅助设施建设仍存在许多问题。很多住宅区开放式公园，公共垃圾箱，停车场、公共厕所等设施显然不能满足节日游客数量激增的需求，特别是公共厕所建设步伐较慢，导致很多孩子在公园中随地大小便。由于公共设施体系不够完善，导致园区的开放管理水平受到了很大制约，园区自身的整体运行已受到较大影响。 　　2.4 维修基金缺乏 　　传统的管理模式和开放式公园相比，开放式公园可以更好地满足广大市民的精神需求和娱乐需求，然而开放式管理模式对园区自身的维护工作非常不利。在传统的收费制度下，园区收取的门票是主要的资金来源，用于维护各种设施，可以有效缓解公园资金缺乏的压力。由于游客人数增加，公园内的公共设施损耗也有所有增加，导致相应的维修资金必须依靠公园管理部门。由于维修基金带来的压力，许多公园为自己的发展，将不可避免地减少对公园的维护管理，降低了园区的维护效果。 　　3 城市开放式公园管理与控制措施 　　3.1 加大清理卫生力度 　　园区应坚持“一天两扫、全天候保洁”制度，确保园内整洁美观。及时清扫地上的垃圾，垃圾桶、警示标志、座椅要每日擦拭；地面的油污、口香糖等污渍要及时清理；公园内的厕所设置专人清扫，确保无污垢、无堵塞、无异味；湖上设计特殊救助漂浮物，保持水面的干净和整洁，给市民提供一个良好的环境。 　　3.2 社会化管理模式的应用 　　开放式的管理模式并不是开放不管理，只是依靠政府和各园区企业承担公园维护责任，对政府或企业来说造成的压力较大。所以，对于开放式的管理理念，应从传统管理的角度改革创新，从单一管理模式转变为群体化管理模式，即通过社会化管理模式缓解政府或企业的压力。所谓社会化管理模式，指的是充分利用社会团体的力量，让社会关注开放式公园管理工作。主要从以下2个方面开展社会化公园管理：首先，积极组织一些公益性管理活动，有效保障园区管理质量，还可以每月定期组织闭园活动。通过在社会中加强宣传，并聘请一些公益管理人员参与到公园配套设施和维护工作中。其次，尽量争取社会各界的支持，针对开放式公园公共设施建设不足的现状，可以采取企业或个人认建认养的模式，以缓解建设和园区绿地管理的压力。 　　3.3 实现公园亲民化特色，完善设备，丰富活动内容 　　不断地拉近开放式公园与社会大众的距离，实现开放式公园的亲民化特色。通过不断地完善开放式公园的环境和设施吸引不同需求的客流，同时，不断地丰富文化活动内容，提升人们的精神境界，提高社会效益。开放式公园的建设和管理，除了舒适环境和游乐设施外，可以引进广场舞、歌唱节目、小品等，实现多方位、互动丰富的活动内容，同时，营造了良好的环境氛围，促进了人们的交流和娱乐。只有不断地实现开放式公园亲