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关于落实“三八六”环保行动加快生态美丽滨海建设 作者： 来源： 发布时间：2014-01-23 ________________________________________ 为贯彻落实市委、市政府《关于实施“三八六”环保行动加快生态美丽潍坊建设的意见》（潍发〔2013〕13号），从根本上系统性解决我区生态环境问题，为建设滨海现代工业新城提供良好生态保障，现提出如下落实意见。 一、实现三个目标 （一）指导思想。以科学发展观为指导，牢固树立生态优先理念，把加强环境保护作为推进转型发展的重要着力点，紧紧围绕“改善环境质量、削减污染排放、确保环境安全、服务科学发展”工作主线，着力构建党工委统揽牵头、管委会统筹负责、人大代表政协委员监督、部门齐抓共管、社会广泛参与、良性互动的大环保工作新格局，着力解决群众关注、影响生态环境和城市形象的突出问题，加快建设资源节约型、环境友好型社会，努力打造生态环境、经济效益、公共服务、生活品质俱佳的滨海现代工业新城。 （二）思路目标。总的思路是，举全区之力，利用三年时间，组织开展“三八六”环保攻坚行动。即：围绕三个目标，打响八大战役，强化六项保障，确保到“十二五”末，实现环境质量进一步好转，把滨海建设成为全省、全国流域治理示范区和大气污染防治先行区。具体实现三个目标：总量减排确保完成市政府下达的目标任务，主要污染物减排指标力争进入全市先进位次；区内河流水质全面消除劣Ⅴ类，消灭污水直排，实现污水“全收集治理、全湿地净化、全循环回用”；空气环境质量比“十一五”末改善20%以上，优良天数全年达到300天以上，“蓝天白云、繁星闪烁”天数全年达到180天以上，人民群众基本满意。 二、打响八大战役 坚持管委会、街道、园区联动，各部门、单位通力协作，组织实施好“八大战役”，努力实现区域环境质量明显好转。 （一）打响消灭污水直排战役。进一步完善污水处理设施和管网配套建设，2013年底前，规范卤水养殖，禁止养殖高盐废水进入污水收集管网，全面消除污水直排现象；完成渤发污水处理厂一级A升级改造，滨海水城污水处理工程建成投运。新建、扩建污水处理厂全部按照一级A标准设计；2015年底前，全部建成污水处理厂末端湿地处理系统、中水回用设施，实现再生水全部回用。出台中水回用扶持政策措施，逐步实现“全收集治理、全湿地净化、全循环回用”，确保滨海全域污水“零排放”。 （二）打响自备井整治战役。加强自备井管理，清理整顿自备井，2013年底前，完成摸底排查，建立自备井管理动态档案。2014年底前，规范打井市场秩序，依法取缔非法自备井，严厉打击非法取用地下水行为，实现地下水资源采补平衡。 （三）打响河道生态修复战役。大力实施河道生态修复工程，2013年底前，启动围滩河、崔家河下游河道生态湿地建设；2014年9月底前，完成白浪河、崔家河、围滩河治理工程，建成白浪河省级湿地公园；2014年底前，实现围滩河、崔家河流域污水处理厂出水全部经过湿地处理，恢复河道自然生态净化能力；2015年9月底前，完成丹河、弥河治理工程，完成弥河、丹河等河道生态湿地建设或修复，实现污水处理厂出水全部经过湿地处理。 （四）打响推行“煤改气”战役。加快能源结构调整，大力推广使用清洁能源，严格控制煤炭消耗增量。编制《滨海区天然气利用规划》，加快天然气基础设施建设，保障气源供应，推进工业、民用、交通领域气化改造，逐步提高天然气在一次能源消费结构中的比重。逐步推进高污染燃料“禁燃区”内燃煤设施“煤改气”，加快压缩天然气、液化天然气加气站建设，推动公交车、出租车、长途客车、载重货车实施“油改气”。 （五）打响整治空气异味污染战役。调整优化产业结构布局，加快推进重污染企业搬迁或转型升级。新建工业企业全部入园进区，城镇居住区及周边不得新上化工类、异味类、粉尘类等涉气工业项目。全区新建排放主要大气污染物的项目，视区域空气质量超标情况实施1-3倍污染物削减替代。深化临港工业园（包括新兴工业园）、先进制造业产业园等重点区域异味污染治理，2015年底前，限期治理一批可通过技术工艺升级消除异味污染的企业，关闭取缔一批工艺落后、异味污染严重的企业，有效控制工业异味污染问题。 （六）打响淘汰黄标车战役。2013年底前，淘汰区直机关、事业单位2005年以前注册的黄标车；2014年底前，淘汰2005年以前注册的大中型黄标车；2015年底前，淘汰2005年以前注册的全部黄标车。设置鼓励提前淘汰黄标车专项资金，引导淘汰黄标车，对提前淘汰的在本区注册登记的非财政供养黄标车，根据车型和使用年限，给予一定的奖励性补贴。 （七）打响防控城市扬尘污染战役。建立完善“绿色施工”管理体系，将扬尘污染防治纳入安