97年度台湾农业经营管理学术研讨会.ppt

97年度台灣農業經營管理學術研討會 講題大綱 壹、緒 論 貳、台灣農業施政願景與農會功能定位 參、農會發展調適之道 肆、結語 壹、緒 論 農業是台灣不可缺少的產業 臺灣農業面臨國際市場競爭 -包括經濟面、社會面、生態面乃至政治面等種種內在條件與外在情勢，均對農業發展產生深遠影響。 農會為台灣地區最重要之農民組織，具有攸久之歷史與輝煌之傳統，隨著整體經濟面、社會面、生態面及政治面之改變，農會功能與發展如何重新調適。 壹、緒 論 如何迎合消費需求，針對地區農業特色篩選具競爭能力，結合農業生產、生活、生態、地方文化特色、行銷策略與農業生產科技等知識，再創造競爭利基與優勢，本文以標竿企業競爭力指標為核心，提出農會功能與發展調適之道，供農會經營者修正經營農會組織發展策略的參考。 貳、台灣農業施政願景與農會功能定位 台灣農業施政願景 ~健康、效率、永續經營之全民農業 農業施政三項願景 台灣在五十年內建設為「無毒農業島」 四年內讓台灣每戶農家所得突破新台幣百萬元 十年內建設4000個農村社區，成為美麗恬靜的家園 貳、台灣農業施政願景與農會功能定位 五大涵蓋面包括 對農民： 利潤、效率、好福利 對消費者： 新鮮、品質、食健康 對環境 ： 景觀、節能、保永續 對子孫 ： 淨土、市場、高科技 對全世界：責任、和諧、高綠能 貳、台灣農業施政願景與農會功能定位 六大主軸 1. 建立責任農業，為永續發展盡心力 2. 發展以科技為後盾，市場為導向之優勢農業 3. 增進農民福利，鼓勵老農退休 4. 推動第三階段農地改革，建設富麗新農村 5. 拓展農產外銷，加強兩岸農業貿易與合作 6. 強化農業行政，健全農民組織 貳、台灣農業施政願景與農會功能定位 克服全球暖化危機，將大面積增加造林，8年內增加平地造林6萬公頃，推動綠色直接補貼，每公頃每年補助12萬元；每年約可吸收二氧化碳220萬公噸，減少1％二氧化碳排放量（台灣CO2排放量排14位）。 善盡確保消費者健康之責任，4年內，首先將輔導所有稻米、蔬果、魚及畜產品符合用藥安全的CAS吉園圃，擴增有機農業產量，選擇適當產品推動產銷履歷，再循序漸近，50年邁向無毒農業島。 貳、台灣農業施政願景與農會功能定位 以創設科學園區的精神，建設「世界級花卉島」，設置花卉專業區，促進傳統花卉之升級發展。 建立良質米專業區、「世界亞熱帶水果中心」、「亞太水產暨種畜種苗中心」。 發展高價值產業，拓銷國際市場。 貳、台灣農業施政願景與農會功能定位 提高稻米保證價格，或採用直接所得補貼，提高稻農所得。 建立老農退休機制，繼續發放老農津貼，修法保障農民保險權益。 貳、台灣農業施政願景與農會功能定位 鼓勵老農提早退休，推動「小地主大佃農」計畫。 推動農村再生計畫，編列1,500億元「農村再生基金」，照顧4,000個農村及60萬農戶。 貳、台灣農業施政願景與農會功能定位 打開台灣農產品國際通路，建立長期行銷網絡；與國際企業或與跨國公司策略聯盟，開拓國際市場。 開啟兩岸漁業協商，建立兩岸農業智財權與商標協商機制，兩岸農產貿易與合作以互補互利為原則，例如進口大陸飼料玉米，出口水果、豬肉等農產品到大陸。 貳、台灣農業施政願景與農會功能定位 強化農業行政體系，設立統合農、林、漁、牧之「農業部」。 聯合各級農漁會，建構全國性農產品行銷網，進一步發展成國際貿易公司。 輔導水利會，充份利用資源，發展休閒觀光及與水有關之產業，開發新財源。 貳、台灣農業施政願景與農會功能定位 依據農會法宗旨之規定，農會目標為保障農民權益、提高農民智識技能，增加生產、改善農民生活、發展農村經濟。農會功能特性可分為政治性、經濟性、社會性、教育性。 貳、台灣農業施政願景與農會功能定位 過去農會配合政府政策農業增產為主，功能目標以充裕糧產，支援工業。以經濟功能為主，農會的推廣、供銷部門組織服務功能以作物生產技術、病蟲害、肥料使用、土壤檢驗、園藝技術、共同收購、運銷等；信用部門亦以農村金融及農業生產資金為主。 貳、台灣農業施政願景與農會功能定位 現在農會配合政府政策農業調整配合產業政策，功能目標配合經濟發展，提高農家所得，促進工商發展，農業資源大量外移，資本勞力缺乏，農業機械化及經營現代化，此時農會的推廣、供銷、信用部門組織服務功能以生產、成本、銷售、服務、價格/價值資訊的提供。 貳、台灣農業施政願景與農會功能定位 未來農會應為多元化複合服務組織，配合政府農業施政三大願景，發展全民農業，協助政府完成全民農業六大施政主軸，將台灣打照成「無毒農業島」，將農村打照成「恬靜美麗的農村」，實現台灣農業為優質農業、安全農業、生態農業及休閒農業目標，為農民福