专题四民主集中制.ppt

* 专题四 民主集中制 我国人民代表大会制度的组织和活动原则 一.人民的选择 历史的必然 康有为 梁启超 谭嗣同 1．梦想的破灭：资本主义制度行不通 戊戌变法（百日维新）的失败说明一个什么道理？ 维新派们的共同主张是在不触动封建主义根基的前提下建立资本主义共和政体。从开始变法到变法失败，这个时间仅仅103天。它告诉我们，改良主义在中国行不通。 孙中山先生领导的辛亥革命，推翻了清王朝，结束了在中国延续几千年的君主专制制度，开创了近代民族民主革命，为中国的进步打开了闸门,但是辛亥革命的胜利果实迅速被袁世凯窃取了，最终以失败告终。 辛亥革命没有改变旧中国的社会性质和人民的历史命运，那时建立的资产阶级共和制没有能保障广大人民的权利，最终在各种反动势力的冲击下归于失败。 旧中国的政治制度，无论采取何种形式，都丝毫没有改变其代表帝国主义、封建主义、官僚资本主义利益的本质，中国人民仍然处于被压迫、被奴役、被剥削的悲惨地位。 历史证明，在中国，照搬西方政治体制的模式是一条走不通的路。 2.人民的选择：人民代表大会制度的雏形 中国共产党为建立新型的民主政权、寻求合适的组织形式进行了长期的探索 第一次国内革命战争时期的罢工工人代表大会和农民协会 第二次国内革命战争时期的工农兵代表苏维埃 抗日战争时期的参政会 解放战争时期的各界人民代表大会 中国共产党深刻总结中国近代政治发展的历程和建立新型人民民主政权的实践，得出了一个重要结论，这就是：新民主主义革命胜利后建立的政权，只能是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政；同这一国体相适应的政权组织形式，只能是民主集中制的人民代表大会制度。 3.历史的必然：人民代表大会制度的确立 1953年我国在全国范围内进行了历史上第一次普选。在此基础上自下而上逐级召开的人民代表大会，为全国人民代表大会的召开奠定了组织基础。 中国人民政治协商会议第一届全体会议，通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》具有临时宪法地位。为人民代表大会制度的建立奠定了法律基础。共同纲领规定：中华人民共和国的国家政权属于人民，人民行使国家权力的机关为各级人民代表大会和各级人民政府。 1、人民代表大会制度的法律基础：《中国人民政治协商会议共同纲领》 2、人民代表大会制度的组织基础：全国范围内的第一次普选 3、人民代表大会制度建立的标志：第一届全国人民代表大会第一次会议的召开 二.按照民主集中制建立的新型政府 1.体现人民当家作主的根本政治制度 按照民主集中制，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一行使管理国家社会事务权力的政治制度。 人民代表大会制度按照民主集中制建立的新型政体 国体：人民民主专政的社会主义国家 反映、服务于 决定 2.人民代表大会制度是我国的根本政治制度(地位) （1）是人民当家作主的最高形式和重要途径， 是社会主义政治文明的重要制度载体。 （2）决定着国家的其他各种具体制度。 3、人民代表大会与人民代表大会制度： 人民代表大会是国家权力机关；人民代表大会制度是以人民代表大会为基石的国家权力体系。 人民代表大会※人民代表大会制度： 1、区别： 人民代表大会是国家权力机关； 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。2、联系： 人民代表大会制度是以人民代表大会为基石的政权体系 2.确保国家权力协调高效运行的民主集中制 1、什么是民主集中制 在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关在制定通过之前，要广泛地听取各方面的意见。 民主 将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策 。 集中 在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则 2、民主集中制的特点： （1）从人民代表大会和人民的关系看 （2）从人民代表大会与其他国家机关的关系看 （3）从中央和地方的关系看 人大由人民产生，对人民负责，受人民监督 人大代表人民统一行使国家权力。 其他国家机关由人大产生，对人大负责，受人大监督； 其他国家机关依照法定分工依法行使自身的职权。 中央统一领导地方，地方须服从中央；地方能发挥主动性和创造性。 3.民主和集中的统一 1、坚持民主集中制必须正确认识民主与集中的辨正统一关系： 民主是集中的前提和基础，集中是民主得以实现的必要条件和保障。 2、坚持民主集中制必须克服官僚主义和极端民主化、无政府主义两种错误倾向 3、坚持民主集中制必须正确行使公民权利、履行公民义务 三.民主集中 优势明显 1.人民代表大会制度的优越性 A.人民代表大会制度保障了人民当家作主。 B.人民代表大会制度动员了全体人