从化区突发地质灾害应急预案.doc

从化区突发地质灾害应急预案 一、总则 （一）编制目的 为高效有序地做好突发地质灾害应急防治工作，避免和减轻地质灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定。　 （二）编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《地质灾害防治条例》、《国家突发地质灾害应急预案》、《广东省突发地质灾害应急预案》、《广东省国土资源厅关于调整广东省地质灾害气象预警等级划分及表示方式的通知》（粤国土资地环发〔2013〕10号）、《广州市突发公共事件总体应急预案》以及《广州市突发地质灾害应急预案》等法律法规及有关规定，制定本预案。 （三）地质灾害分级标准 1、特别重大地质灾害（I级） （l）因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等灾害造成30人以上死亡，或直接经济损失1000万元以上的突发地质灾害。 （2）受突发地质灾害威胁，需转移人数在500人以上，或可能造成的经济损失在3000万元以上的灾害险情。 （3）造成铁路繁忙干线、国家高速公路网线路、民航和航道长时间中断，或特别严重威胁群众生命财产安全、有特别严重社会影响的突发地质灾害。 （4）因突发地质灾害造成大江大河干流或支流被阻断，对群众生命财产安全造成特别重大影响。 2、重大地质灾害（Ⅱ级） （1）因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等灾害造成10人以上、30人以下死亡，或直接经济损失500万元以上、1000万元以下的突发地质灾害。 （2）受突发地质灾害威胁，需转移人数在200人以上、500人以下，或可能造成经济损失1000万元以上、3000万元以下的灾害险情。 （3）造成铁路繁忙干线、国家高速公路网线路、民航和航道较长时间中断，或严重威胁群众生命财产安全、有严重社会影响的突发地质灾害。 （4）因突发地质灾害造成大江大河支流被阻断，对群众生命财产安全造成重大影响。 3、较大地质灾害（Ⅲ级） （1）因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等灾害造成3人以上、10人以下死亡，或直接经济损失100万元以上、500万元以下的突发地质灾害。 （2）受突发地质灾害威胁，需转移人数在50人以上、200人以下，或可能造成经济损失300万元以上、1000万元以下的灾害险情。 （3）造成铁路繁忙干线、国家高速公路网线路、民航和航道短时中断，或较严重威胁群众生命财产安全、有较大社会影响的突发地质灾害。 4．一般地质灾害（Ⅳ级） （1）因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等灾害造成3人以下死亡，或直接经济损失100万元以下的突发地质灾害。 （2）受突发地质灾害威胁，需转移人数在50人以下，或可能造成经济损失300万元以下的灾害险情。 （3）造成交通运输中断，或威胁群众生命财产安全、有一定社会影响的突发地质灾害。 （四）适用范围 本预案适用于发生在本区行政区域，由自然因素或人为活动引发、危害人民群众生命财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的突发地质灾害防范和应对工作。 地震、山洪等灾害引发次生地质灾害的处置，适用有关应急预案的规定。 （五）工作原则 1．以人为本，预防为主。建立群专结合的预防机制，最大限度地减少突发性地质灾害造成的损失，把保障人民群众的生命财产安全作为防治工作的出发点和落脚点。 2．统一领导、分工负责。在我区各级党委、政府的统一领导下，有关部门各司其职，密切配合，共同做好地质灾害防治工作。 3．分级管理，属地为主。建立健全分级管理、条块结合、以属地政府为主的管理体制。 二、组织体系及职责 （一）组织体系 1．区突发地质灾害应急组织体系由区地质灾害防治工作领导小组、各工作组、镇政府（街道办、园区管委会）突发地质灾害应急指挥机构和应急救援队伍组成。 2．区地质灾害防治工作领导小组由分管国土工作的副区长任组长，协助分管副区长工作的副主任、区国土规划局局长任副组长。区委宣传部、区武装部、应急办、国土规划局、发改局、科工商信局、教育局、公安分局、民政局、财政局、人社局、环保局、住建局、城管局、交通局、水务局、农业局、文广新局、卫计局、林业和园林局、安监局、气象局、从化供电局、电信（移动、联通）公司、各镇政府（街道办、园区管委会）等部门负责人任领导小组成员。领导小组下设办公室，设在区国土规划局，办公室主任由区国土规划局分管地质灾害应急工作的副局级领导担任，办公室成员由领导小组各成员部门相关业务科室负责人组成。 （二）应急指挥机构职责 1．区地质灾害防治工作领导小组 （1）贯彻执行国家、省和市有关应急工作的方针、政策，认真落实有关地质灾害应急工作指示和要求。 （2）当本区发生较大以上突发地质灾害险情或灾情后，作出启动本预案的决定。 （3）在省、广州市人民政府和省、广州市地质灾害防治工作领导小组的领导下，做好较大以上突发地质灾害应急工作；统一组织、指挥