莱芜市中医药事业发展五年规莱芜市中医药事业发展五年规划莱芜市中医药事业发展五年规划莱芜市中医药事业发展五年规划.docVIP

莱芜市中医药事业发展五年规划 为贯彻落实《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》（国发〔2009〕22号）和山东省人民政府《关于扶持中医药事业发展的意见》（鲁政发〔2009〕89号），充分发挥中医药优势和作用，更好地保障全市人民身体健康，促进我市经济社会全面、协调、可持续发展，结合我市实际，制定本规划。规划期限为2010年至2014年。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、中西医并重，坚持政府主导和鼓励社会积极参与，遵循中医药发展规律，推进中医药继承创新，大力扶持中医药发展，不断提高城乡居民健康水平，促进全市经济社会平稳较快发展。 二、发展目标 到2014年底，在全市建立功能完善、特色突出、基本满足人民群众需求的中医药服务体系；创建知名中医医院、建成一批知名专科；建设一支结构合理的高素质中医药队伍、培养一批知名中医药专家；建立中医药进农村、进社区、进家庭的有效机制，加快中医药的普及与推广；提高中医药自主创新、产品研发能力和学术水平；打造中药材种植、加工、流通于一体的中药产业化格局，力争使我市中医药事业发展走在全省前列，将我市建成全国农村中医工作先进市。 ----扩大中医药服务的覆盖面。中医药服务可及率至2014年达到100%。各级综合医院均设置中医临床科室和中药房，中医床位数不低于总标准床位数的5%。其中三级综合医院须设置中医科室3个以上，二级综合医院须设置中医科室2个以上；所有乡镇卫生院（社区卫生服务中心）都建有1个以上中医科室，建有中药房、中药库，配备中药橱、中药柜等必要设施；能提供中药饮片服务的村卫生室占村卫生室的比例达到50%以上。 ----提高中医医院建设管理水平。五年内，市中医医院达到三级甲等中医医院建设标准，新增国家级中医重点专科1个以上，省级中医重点专科2个以上。 ----优化中医药人力资源配置。千人口中医师数至2014年达到0.30人；各综合医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心的中医师占医师数比例至2014年达到7%以上。所有村卫生室至少有1名以中医为主或能运用中西两法为群众服务的乡村医生，所有社区卫生服务站至少有1名能提供中医药服务的执业医师。加强对乡镇卫生院中医药人员和乡村医生的培训力度，培训率达到100%。 ——加大对中医药事业的投入。积极争取各级财政对中医药工作的扶持，使中医药经费占卫生事业经费的比例2014年达到10%以上。 ——提升中医药科技创新能力。五年内取得中医药科研成果50项以上，其中市中医医院获省级科技进步奖2项以上，市级科技进步奖10项以上。五年内推广应用中医适宜技术100项以上。 ----提高中药饮片使用率。五年内开发应用中药制剂品种60个以上。 ----促进中药材产业化。充分利用我市道地药材资源，实现丹参等1—2个中药材GAP基地认证。 三、主要任务 （一）完善中医医疗保健服务体系。以市中医医院为龙头，综合医院和乡镇卫生院（社区卫生服务中心）的中医科、村卫生室（社区卫生服务站）和中医诊所为网点，建立起覆盖城乡的中医医疗保健服务体系。进一步加大中医医院建设力度，把市中医医院建成中医特色突出、综合服务功能强、专科优势明显的现代化综合性三级甲等中医医院。各综合医院要按照国家标准设置中医临床科室和中药房，配齐服务设施、设备和人员。实施中医“三进”战略，推动中医药服务和中医药知识进乡村、进社区、进家庭。继续开展中医特色乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心（站）创建工作，不断提高基层医疗卫生机构的中医药服务能力。充分发挥中医药在应对突发公共卫生事件和疾病预防控制方面的作用。积极开展中医“治未病”健康工程，探索建立中医药预防保健体系和预防保健服务的体制机制。鼓励中医医院、有条件的综合医院和城市社区、农村基层医疗机构开展中医药预防保健服务，支持社会力量投资兴办中医药预防保健服务机构，同时加强管理引导，满足人民群众不同层次的中医药预防保健服务需求。 （二）加快中医医疗机构改革发展。市中医医院要保持公益性质，遵循社会效益优先原则，深化运行机制改革。采取适当调整医疗服务价格、增加政府投入、改革支付方式等措施，探索完善补偿机制，逐步解决“以药补医”问题。建立和完善医院法人治理结构，大力改进医院内部管理，调动医务人员积极性，优化服务流程，规范诊疗行为，提高服务质量和效率。切实加强内涵建设，采取措施，提高中药饮片使用率，提高中医药特色服务能力。积极引导民营中医医疗机构的健康发展。鼓励支持社会资本举办中医医疗机构。鼓励有资质的中医人员特别是名老中医开办中医诊所或个体行医，允许符合条件的药品零售企业举办中医坐堂医诊所，方便群众就医。非公立中医医疗机构在医保定点、科研立项、专业技术职务资格评审和继续教育等方面，与公立中医医疗机构享受同等待遇，