第一章税法概述剖解.pptVIP

一、税法基本原则 （二）税收公平主义 税收负担必须根据纳税人的负担能力分配，负担能力相等，税负相同；负担能力不等，税负不同。 （三）税收合作信赖主义 税收合作信赖主义也称公众信任原则。 （四）实质课税原则 实质课税原则是指应根据纳税人的真实负担能力决定纳税人的税负。 二、税法适用原则 二、税法适用原则 （一）法律优位原则 法律优位原则也称行政立法不得抵触法律原则，是指法律的效力高于行政立法的效力。 （二）法律不溯及既往原则 法律不溯及既往原则是指一部新法实施后，对新法实施之前人们的行为不得适用新法，而只能沿用旧法。 二、税法适用原则 （三）特别法优于普通法的原则 特别法优于普通法的原则是指对同一事项两部法律分别订有一般和特别规定时，特别规定的效力高于一般规定的效力。 （四）程序优于实体原则 程序优于实体原则是指在诉讼发生时税收程序法优于税收实体法。 （五）实体从旧、程序从新原则 税法概述 第一章 第三节 我国税收立法机关和程序 一、我国税收立法机关 一、我国税收立法机关 1．全国人民代表大会和全国人大常委会制定的税收法律 《宪法》第五十八条规定：“全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。” 2．全国人大或人大常委会授权立法 国务院经授权立法所制定的规定或条例等，具有国家法