第2课时　英国的议会和政府精讲学案（新人教版选修3）.docVIP

第2课时　英国的议会和政府 国务院总理温家宝2011年6月27日在伦敦英国首相府与英国首相卡梅伦举行会谈。卡梅伦表示，英方高度重视同中国的关系，中国的发展给英国带来机遇，英方愿与中方在相互尊重的基础上，开展包括人权问题在内的各领域对话与磋商。双方还就气候变化、多哈回合谈判等问题交换了看法。 思考：(1)你知道英国首相是怎么产生的吗？ (2)如何正确认识英国首相的职权？ 一、至尊的议会 1．地位 英国是世界上第一个建立__________的国家。因此，人们把英国议会称为“____________”。 2．形成 英国现代议会的形成深受________、________、__________、________________等因素的影响。 3．性质及职权 依据英国法律，议会是____________机关，主要由________和____________组成。 (1)英国议会下院素有“__________”之称，是____________的最高来源。 (2)上院在议会体系中只起____________。 4．权力变化 20世纪以来，英国__________的实际权力不断萎缩。__________在决策、立法、财政等方面的作用越来越大，甚至__________的工作日程也受到________左右。 ***英国议会的权力很大，有“至尊议会”之称，但权力也不是无限的。*** 二、内阁与首相 1．内阁的地位及形成 (1)内阁是英国政府的____________机关。 (2)按照惯例，议会大选后，即由________召见多数党领袖，任命其为________并授权________。该党领袖从本党议员中提出内阁人员名单，请国王任命。 (3)首相和内阁要向________负责。 2．内阁的职权 行使最高________权力。 3．首相的地位和职权 拥有非常广泛的权力，集________、________、________大权于一身，但仍要受到种种制约。 ***英国首相的权力很大，但也受到种种制约，英国各机构之间，既有分权，又相互制衡。*** 三、君主立宪制的实质 1．人员构成 王室、议会和内阁都是由____________和__________代表组成的。 2．保守党和工党轮流组阁。虽然两党代表不同的利益集团和阶层，但在维护____________制度方面，没有根本区别。 ***英国的君主立宪制是维护资产阶级利益的政治工具，为资产阶级服务和效力。*** 要点整合 1．全面认识英国议会 地 位 英国是世界上第一个建立议会制的国家。1688年“光荣革命”后，资产阶级和封建贵族达成妥协，议会逐步获得至尊无上的地位，不仅拥有立法权，而且是行政权力的最高来源 作 用 英国议会的模范作用。美国、法国以及随后兴起的一系列资本主义国家，在资产阶级革命或改良后，都效法英国建立起各具特色的议会。因此，人们把英国议会称为“议会之母” 形 成 原 因 英国现代议会的形成深受历史、文化、政治传统、阶级力量对比等因素的影响。英国资产阶级在封建势力的斗争和妥协中，通过渐进的方式最终确定了资产阶级对议会的绝对统治 结 构 英国议会是最高立法机关，主要由上议院和下议院组成。上议院主要由贵族组成，下议院主要由代表和维护资产阶级利益的保守党和工党掌控 权 力 ①下议院素有“至尊议会”之称，拥有极大的权力，包括立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源 ②上议院在议会体系中只起辅助作用。 ③20世纪以来，英国内阁的权力越来越大，议会的实际权力不断萎缩 运 行 ①英国议会是最高立法机关，主要扮演立法者和监督者的角色 ②英国内阁是国家最高行政机关，从议会产生，由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责 ③英国首相由在议会中占议会多数席位的政党领袖担任，首相从政见基本相同的议员中挑选内阁人员，提请国王任命 ④内阁接受议会的监督，定期向议会作报告。当议会对内阁表示不信任时，内阁必须集体辞职，或由首相提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果成立新的政府 阶 级 英国议会是“有钱人议事的场所”，是英国资产阶级专政的工具，是为英国资产阶级服务的 2.英国上议院与下议院的区别 形 成 英国资产阶级在与封建势力的斗争和妥协中，通过渐进的方式最终确定了资产阶级对议会的绝对统治 地 位 议会是最高立法机关 上议院 下议院 组成 贵族 工党和保守党 职 权 辅 助 作 用 监督下院工作 “至尊议会”(行政权力的最高来源) 立法权 协助下院立法 财政权 修改和否决议案 监督权 权力变化 20世纪以来，英国议会的实际权力不断萎缩，内阁的作用越来越大 温馨提示 英国议会虽是“至尊议会”，但它的权力不是无限的。