陕西秦农农村商业银行股份有限公司筹建工作方案-陕西省工商联企业.docVIP

陕西秦农农村商业银行股份 有限公司筹建工作方案 为进一步深化农村信用社改革，整合区域金融资源，切实转换经营机制，提升市场竞争能力能力提标准，，增强服务“三农”功能，促进城乡经济统筹发展，西安市雁塔区农村信用联社、未央区农村信用联社、莲湖区农村信用联社、碑林区农村信用联社、新城区农村信用联社、灞桥区农村信用联社（以下简称“城六区联社”）在自愿的基础上，根据陕西省金融改革创新的需要，以合并发起组建陕西秦农农村商业银行股份有限公司（以下简称秦农银行）。为切实做好秦农银行组建工作，根据《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》(国发〔2003〕15号)精神以及《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中国银行业监督管理委员会农村中小金融机构行政许可事项实施办法》（银监会令2008年第3号）和《农村商业银行、农村合作银行组建审批工作指引》（银监合〔2004〕61号）、《中国银监会办公厅关于印发中小金融机构行政许可事项申请材料目录及格式要求的通知》（银监办发〔2012〕2号）、《商业银行公司治理指引》（银监发[2013]34号）等法律法规和部门规章，制定本方案。 一、筹建工作整体思路 指导思想：坚持以党的十八大、十八届三中全会精神以及邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻国务院及银监会对深化农村信用社产权改革的总体要求，按照股份制和市场化原则，对西安市城六区联社进行合并重组，通过增资扩股、股权优化、财务重组、团队引进、流程再造等，组建成由中国境内企业法人、自然人入股，为“三农”、民营经济、小微企业和城市社区发展服务，产权明晰、公司治理结构健全、适应市场经济发展要求、符合现代企业制度的新型股份制农村商业银行。 基本原则：深化西安市城六区联社改革，必须坚持服务“三农”、服务小微企业、服务社区的宗旨不改变、方向不动摇、力度不减弱，必须坚持通盘解决、政企分开、股份制改造、市场化运作四项原则，必须优化股权结构、明晰产权关系，必须保护股东、存款人、员工以及利益相关者的合法权益。 总体目标：服务涉农产业、中小微企业、个体工商户、社区居民、新型农民，重点支持城乡统筹、现代农业、科技产业和生态城市建设，以建成具有较强品牌号召力和市场影响力的现代商业银行为目标，完善法人治理结构，转换经营机制，加强内控建设，改造业务流程，加快金融创新，建立可持续发展的长效机制，增强服务功能，不断增强综合实力、竞争力和抗风险能力，努力打造“小微银行、社区银行、三农银行、科技银行和生态银行”特色。以此为基础，在管理体制、经营模式、治理机制、产品研发、服务品牌等方面进行大胆探索、不断创新，积极发挥对全省农村金融机构的基础服务、骨干支撑、示范引领和辐射带动作用，助推农业发展、农村建设和农民致富，促进城乡经济社会和谐发展。 经营管理模式：一级法人、授权经营、统一核算、分级考核。 二、机构设置 （一）机构名称：陕西秦农农村商业银行股份有限公司（简称秦农银行）; 英文名：Shaanxi qinnong Rural Commercial Bank CO.,Ltd.(简称：Qinnong Bank)。 （二）机构地址：西安市西二环26号（暂定）。 （三）机构性质：具有独立法人资格的股份制农村商业银行。 （四）组织形式：股份有限公司。 （五）注册资本：800000万元人民币。 （六）业务经营范围： 1、吸收公众存款; 2、发放短期、中期和长期贷款; 3、办理国内结算; 4、办理票据承兑与贴现; 5、代理发行、代理兑付、承销政府债券; 6、买卖政府债券、金融债券; 7、从事同业拆借; 8、从事借记卡业务; 9、代理收付款项及代理保险业务; 10、提供保管箱服务; 11、提供信用证服务及担保; 12、提供资信调查、咨询见证服务; 13、经中国银行业监督管理机构与国家外汇管理局等金融监管部门批准的其他业务。 （七）设立方式：以新设合并发起方式设立，由境内自然人、具有法人资格的非金融企业和金融企业法人共同发起设立并认购秦农银行的股份。 三、筹建工作的组织领导 为加强对秦农银行筹建工作的组织领导，确保筹建工作的顺利开展，成立秦农银行筹建工作小组（以下简称筹建工作小组），作为筹建和开业的主体，负责秦农银行筹建工作的组织实施。成员名单如下： 组 长： 杨建新 副组长： 赵永军 滕西鹏 成 员： 郑瑛 刘光明 李学武 王运成 张波 徐宇强 李东升 张前周 戴晓斌 田