关于日本贸易策政的理论思考.docVIP

关于日本贸易政策的理论思考 李建军 作为一篇研究日本贸易政策的论文，本文的出发点和立足点始终是围绕日本贸易政策的历史发展、逻辑演进和原因探寻而展开的。在构建战后日本贸易政策理论模式的同时，也引发出了一些关于贸易政策理论的更深层次的思考。通过这些思考，本文所探讨的主题不仅具有了进一步研究的价值，而且通过对贸易政策理论框架外扩的尝试，希望理论的探讨更具有普遍的适用价值。 第一节 日本贸易政策演进的历史回顾 战后日本贸易政策经历了传统型贸易政策、国际协调型贸易政策和贸易政策重建三个主要阶段。目前来看，日本贸易政策依然处在重建之中，“构建主义”战略是这一阶段贸易政策的主要特点。 一、传统型贸易政策 日本传统型贸易政策继承和发展了明治维新以后“富国强兵”、“殖产兴业”的“产业立国”战略，确立了以“贸易立国”为基础的经济发展战略。通过采取促进出口、抑制进口，控制资本和货币自由流动的政府干预政策来培育国内产业竞争力，促进经济发展。 日本传统型贸易政策的主要内容如下： 1．保护贸易政策 战后初期，为了恢复生产、遏制通货膨胀，日本政府实施了“倾斜生产方式”。尽管这是一种改善经济的产业调整政策，但进口贸易在其中发挥了不可替代的作用。因此，倾斜生产方式实为日本政府在不具有独立对外经济主导权下的一种“进口替代政策”。朝鲜战争以后，日本渡过了战后初期的经济危机，确立了实现经济现代化的目标。为此，日本政府以《外汇法》为主要手段，实施了限制外汇兑换和限制进口的保护贸易政策。贸易保护政策对日本新兴重化工业的快速发展起到了决定性作用。 2．贸易自由化政策 到了50年代末，由于受到世界各国普遍实施贸易自由化政策以及日本重化工业进一步发展需要的双重压力，日本政府不得不放弃保护贸易政策，采取了贸易自由化政策。1960年6月，以《贸易、汇兑自由化大纲》为基础，日本政府提出了分阶段自由化的原则。在此期间，为了保护国内“幼稚产业”，日本政府还通过调整关税政策和运用行政指导手段，继续发挥贸易政策的经济战略作用。 3．出口扩张的多元化贸易政策 日本经济经过战后十几年的高速增长，重化工业的生产水平提高很快，对外贸易的比较优势出现了结构性变化。为了促进经济的进一步发展，日本政府采取了出口扩张的多元化贸易政策。除鼓励日本企业扩大海外销售、争夺海外市场以外，日本政府还通过对外援助和促进对外直接投资等政策措施帮助日本企业进军海外市场。 4．强化贸易政策 1969年以后，一直对日本有利的各种贸易条件先后发生了转变，为了稳固和发展经济，日本政府采取了强化贸易政策。强化贸易政策共分两个阶段。第一个阶段是消极强化阶段。随着日本国内通胀压力越来越大以及布雷顿体系崩溃，为继续执行外需主导的经济发展模式，日本政府采取了金融紧缩政策和稳定汇率政策。然而，由于消极强化政策无视日本经济和世界经济的现实，反而给日本经济造成了负面影响，导致了经济危机。第二个阶段是积极强化阶段。随着石油危机的不断加剧，为了提高产业竞争力和优化经济结构，日本政府开始对贸易政策和其它宏观经济政策进行调整。在成本方面，采取了降低生产成本和减量经营的措施。同时，日本政府还积极推进产业结构调整，结果，消耗资源较多的钢铁和化工等“重厚长大”产业的产品生产和出口逐渐降了下来，知识密集型产业的产品生产和出口比重则开始逐年增加，日本产业比较优势在积极政策调整下又一次实现了转变。 日本传统型贸易政策的有效实施和以下因素有关： 1．传统型贸易政策的确立和实施与当时的国际政治经济环境密不可分 由于冷战的开始，美国改变了对日政策，日本重新掌握了经济自主权和政策决策权。而“朝鲜战争特需”则如同一剂起爆剂，使日本顺利克服了战后初期的经济危机。经济自立以后，在美国霸权维系的世界经济秩序下，日本不仅获得了相对稳定的经济发展环境，而且还通过与美国的不对称合作，享受到了自由贸易的好处，发展了现代工业。 2．日本政府为传统型贸易政策的实施创造了有利条件 日本政府迫于国际压力，虽然从60年代开始实行贸易自由化，向开放体制过渡，但采取了“抗自由化”的博弈策略，利用分阶段自由化、关税调整和行政指导等手段，为产业的结构调整和经济发展争取到了宝贵的时间。日本政府不仅通过多元化的出口扩张政策积极地为日本产业发展寻找海外市场，而且积极牵头组织产官学之间的联合研究，促进产业结构的调整和升级，使日本最终跨入了先进工业国家的行列。 当然，随着世界经济环境的变化，特别是国际汇率制度的变化和石油危机的爆发，不仅美国霸权开始衰落，而且世界各国也先后出现了经济危机，日本以“贸易立国”为基础的传统型贸易政策变得不可维系，最终走向了衰落。 二、国际协调型贸易政策 80年代以后，随着日本逐渐成为世界经济大国，与世界其他发达资本主义国家的经济冲突和贸易摩擦也开始扩大。在经济增长模式方面，日本逐渐