夹江县青州纸厂01.25坍塌事故调查报告-夹江县安全生产监督管理.doc

附件： 夹江县青州纸厂 “01.25”坍塌事故调查报告 2016年1月25日15时10分左右，夹江县青州乡东山村3社建筑工匠吴正云在承建夹江县青州纸厂生产车间旁山体围墙时，发生围墙坍塌事故，事故造成1人死亡、6人受伤。 事故发生后，相关单位第一时间赶赴事故现场，经夹江县人民政府授权依法成立了由县安监局牵头，县公安局、县监察局、县总工会、县经信局、县住建局等相关单位组成的夹江县青州纸厂“01.25”坍塌事故调查组，并邀请夹江县人民检察院参与事故调查。 事故调查组通过事故现场勘察、调查取证、查阅企业相关资料等工作，现已查明夹江县青州纸厂“01.25”坍塌事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，对事故的性质、责任进行了认定，现将事故调查情况报告如下： 一、事故基本情况 1.事故时间：2016年1月25日15时10分左右 2.事故单位：夹江县青州纸厂 3.事故地点：夹江县青州纸厂生产车间北侧墙体与山体之间 4.业 别：制造业 5.企业性质：个人独资企业 6.事故类别：坍塌事故 7.事故性质：责任事故 8.直接经济损失：150万元人民币 9.伤亡情况：死亡1人，受伤6人 姓 名 性 别 年 龄 民 族 住址 职 业 伤害程度 吴治云 男 53岁 汉族 夹江县青州乡东山村1社 简单体力劳动人员 死亡 吴正云 男 46岁 汉族 夹江县青州乡东山村3社 建筑工匠 受伤 任秀文 女 45岁 汉族 夹江县青州乡东山村1社 简单体力劳动人员 受伤 肖勤明 男 48岁 汉族 夹江县青州乡东山村1社 简单体力劳动人员 受伤 吴永祥 男 58岁 汉族 夹江县青州乡东山村1社 简单体力劳动人员 受伤 吴国州 男 61岁 汉族 夹江县青州乡东山村3社 简单体力劳动人员 受伤 商仕贵 男 59岁 汉族 青神县汉阳镇小三峡村7社 简单体力劳动人员 受伤 二、涉事单位基本情况 夹江县青州纸厂，成立于2005年8月19日，位于夹江县青州乡东山村4、5社，为个人独资企业，投资人吴小龙，营业执照证号511126000011225（1-1），经营范围为文化用纸、瓦楞纸生产、销售、废纸品收购，组织机构代8。 洪雅县洪星纸业有限公司，成立于2011年5月3日，位于洪雅县将军乡高岩村三组，公司类型为有限责任公司（自然人投资或控股），法定代表人吕建军，注册资本壹拾万元人民币，营业期限2011年5月3日至长期，经营范围为纸分切包装，统一社会信用代码915114235727916372。 由于夹江县青州纸厂经营不善，2011年10月7日，吴小龙与吕建军签订了《租赁合同》，将夹江县青州纸厂所有场地、建筑物、设备、设施及相关手续整体租赁给洪雅县洪星纸业有限公司使用，租赁期限5年（2011年10月20日至2016年9月20日）。《租赁合同》明确洪雅县洪星纸业有限公司在租赁夹江县青州纸厂期间享有依法经营、独立开展生产经营的权利，享有对夹江县青州纸厂范围内所有设备、设施、构筑物的使用权，所有大小事故与夹江县青州纸厂无关，一切经济损失和任何责任由洪雅县洪星纸业有限公司承担。 洪雅县洪星纸业有限公司在租赁期间，吕建军聘请王祥兵（吕建军的合伙人）负责夹江县青州纸厂的经营管理，任命郑晓敬担任夹江县青州纸厂副厂长，负责夹江县青州纸厂的生产、安全和环保工作。 三、事故发生经过、事故救援及善后处理情况 （一）事故发生经过。 鉴于夹江县青州纸厂生产车间旁边山体（长约25m、高约4m）在雨季容易发生泥土滑落，夹江县青州纸厂决定在山体旁边修建围墙。2016年1月16日，夹江县青州纸厂副厂长郑晓敬与青州乡东山村3社建筑工匠吴正云（持有《乐山市村镇建筑工匠资格证书》证号编号：乐夹160329，发证机关乐山市村镇建设协会，发证日期2016年1月18日）签订了《土建包揽合同》，合同约定：2016年1月底前拆除生产车间与山体之间的偏房，并在山体旁边修建长25m、高3m的围墙，合同总价25570元人民币。2016年1月17日至1月24日，吴正云组织施工人员对生产车间与山体之间的偏房进行了拆除，对山体边坡进行了清理，并于1月24日基本完成了围墙墙体修建工作。 2016年1月25日上午，吴正云组织施工人员杜淑兰、唐玉英、吴治云、肖勤明、任秀文、邹素斌对围墙基脚外侧多余的泥土进行清理，吴正云和施工人员吴永祥、商仕贵负责将清理出来的泥土用箩筐挑到围墙和山体之间进行回填。1月25日下午，吴正云和吴国州、吴治云、任秀文、商仕贵负责掏泥土，肖勤明、吴永祥站在围墙旁边箱架上负责递送泥土，唐玉英骑在围墙上接递泥土，邹素斌站在山体和围墙之间负责填土和平整。15时10分左右，邹素斌发现脚下的泥土下沉，围墙瞬间发生坍塌，将吴正云、吴国州、吴治云、任秀文、商仕贵、肖勤明、吴永祥压在墙体之下，