为了可持续性经济发展的劳动力市场政策.doc

为了可持续性经济发展的劳动力市场政策 安周烨 韩国劳动研究院 劳动力动向分析室长 一．引言 本次研究旨在考察1970年至2000年劳动力市场的长期发展趋势，并着重研究图1和图2中所提到的最近发生的经济危机，从而在目前人口低速增长的情况下为促进经济可持续性发展所采纳的劳动力市场政策指明发展方向。 在谈到就业形势总体水平的同时（第二章），本次研究还会特别关注（第三章）1970至2000年（或：1980至2000年）间评价劳动力市场发展趋势所使用的六大标准。这六大标准是：（1）就业和薪酬的不稳定性；（2）非正式就业的规模；（3）就业不足的规模；（4）职位消失的程度；（5）劳工的流动率(the turnover rate)；以及（6）失业期间。 第四章论述可持续性经济增长下几个主要政策方向。 图1：就业人数和失业人数的发展趋势（1970-2000） (单位: 1,000 人) 图2：失业率的发展趋势（1970-2000） (单位: 1,000人) 二．劳动力市场的中长期发展趋势 1. 经济危机前劳动力市场的发展趋势 1970至1997年间，劳动力年增长率为2.9％（男性：2.6％；女性：3.4％），略高于15岁以上人口的年增长速度。如表1和表2所示，同期劳动力参与率呈上升趋势，从57.6％上升到62.2％。 表1：经济危机前劳动力市场的