交通运输科技十三五发展规划.docVIP

交通运输科技“十三五”发展规划 中华人民共和国交通运输部 2016年月 1 一、现状与形势 3 （一）发展基础 3 1．开展重大科技研发，支撑了行业持续快速发展 3 2．推进创新能力建设，增强了行业科技创新实力 5 3．加强科技管理创新，提升了科技公共服务水平 5 （二）形势要求 7 二、总体思路 11 （一）指导思想 11 （二）基本原则 11 （三）发展目标 12 三、主要任务 13 （一）深化科技体制机制改革 13 1．转变政府科技管理职能 13 2．完善科技创新政策环境 14 3．推进行业科研院所改革 15 （二）推进创新能力建设 16 1．推进行业重点科研平台建设 16 2．加强科技创新人才队伍建设 17 3．激发大众创业万众创新活力 18 （三）统筹重大科技研发 18 1．重大研发任务 19 2．重点研发方向 21 （四）提升科技服务水平 28 1．科技咨询服务 29 2．成果推广应用服务 29 3．知识产权服务 30 4．科技信息服务 30 5．科学普及服务 30 四、保障措施 30 （一）健全科技规划体系 30 （二）推进规划任务落实 31 （三）开展规划实施评估 31 （四）拓宽资金投入渠道 32 前 言 科技进步是交通运输发展的重要推动力量。当今世界，科技进步日新月异，新一代信息通信技术、新材料技术、智能制造技术等现代科技快速发展，必将对交通运输提升能力、提高质量、改善服务、增进安全、保护环境等产生重大影响。加快推进我国交通运输现代化、建设世界交通强国，必须贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入实施创新驱动发展战略，释放新需求，创造新供给，以科技创新引领交通运输全面创新。 本规划编制的主要依据是国家和行业有关发展改革部署，主要包括《中华人民共和国促进科技成果转化法》《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》《国务院关于加快科技服务业发展的若干意见》（国发〔2014〕49号）、《国务院印发关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案的通知》（国发〔2014〕64号）、《公路水路交通中长期科技发展规划纲要（2006—2020年）》，以及“十三五”期国家科技创新、综合交通运输发展的总体思路和战略部署等。 本规划编制的主要目的是阐明“十三五”时期公路水路交通运输科技发展的形势要求、指导思想、发展目标、主要任务和保障措施，指导交通运输部门按照国家全面深化改革要求，服务交通运输发展转型升级，统筹推进体制机制改革、创新能力建设、重大科技研发、成果转移转化等各方面工作，促进交通运输科技创新不断适应时代要求、实现全面协调可持续发展，为建成安全便捷、畅通高效、绿色智能的现代综合交通运输体系提供强有力的支撑。 一、现状与形势 （一）发展基础。 “十二五”以来，交通运输行业深入实施创新驱动发展战略，统筹推进重大科技研发、创新能力建设和成果推广应用等各方面工作，取得了新的进展和成效。五年来，全行业注重发挥财政资金引导作用，依托重大工程，拓展资金渠道，开展科技攻关，在离岸深水港建设、沥青路面新材料、大深度饱和潜水、路网检测修复等领域取得了一批先进适用的重大科技创新成果，部分成果达到国际领先水平，获得国家级科技奖励20余项，科技创新的支撑引领作用进一步增强。 1．开展重大科技研发，支撑了行业持续快速发展。 基础设施领域。重点开展了复杂自然条件下公路修筑与病害处治，大跨径桥梁、水下隧道、离岸深水港建设、长江黄金水道建设等重大技术及装备研发，在大型桥梁特殊结构、高性能材料和高效施工工艺以及外海深水筑港、内河航道系统整治技术和设施耐久性理论与方法等方面取得重大突破，桥梁技术总体水平跻身国际先进行列，多塔连跨悬索桥、离岸深水港建设等技术达到世界领先水平，深海高精度碎石整平船、特大型耙吸挖泥船等重大装备实现了国产化，离岸深水港建设攻克了深水大浪条件下水下软黏土地基波浪动力软化评判标准的技术难题，有力支撑了港珠澳大桥等重大工程建设。 运输服务领域。重点开展了公路甩挂运输、道路运输系统规划、城市公共交通规划控制与运营、城市轨道交通运营与安全监测、内河船型标准化、西部港口物流枢纽建设与运行关键技术、港口多式联运等技术研发，在先进物流组织、运输装备标准化和运输服务信息化等方面取得了一批创新性科研成果，推进了运输组织模式创新和运输装备技术升级，支撑了行业试点示范工程实施，提升了运输服务能力和水平。 智能交通领域。重点开展了基于物联网的城市智能交通、高速公路运营管理、基础设施和交通状态感知、交通运输实时监控和监管、地理信息系统（GIS）、电子数据交换（EDI）和数据标准化等技术研发和集成应用，在船联网、车联