国土资源舆情监测和引导调研报告-江苏省国土资源信息中心.docVIP

重视舆情及时监测 积极引导把握主动 ——我省国土资源舆情监测和引导工作情况调研报告 厅办公室、省国土资源动态监测中心 根据2010年12月国土资源部召开的办公室主任和新闻宣传工作会议精神，为准确掌握舆情，正确引导舆论，及时为各级领导提供舆情信息和决策依据，增强国土资源管理工作的主动性，营造良好的国土资源舆论环境，今年我省国土资源系统开始启动国土资源舆情监测和引导工作。 我厅领导对这项工作高度重视，多次作出重要指示，要求抓好舆情监测和引导工作。今年2月28日下发了《关于加强国土资源舆情监测和引导工作的通知》（苏国土资发[2011]50号）；6月30日下发了关于《下达了国土资源舆情信息监测任务的通知》（苏国土资发[2011]178号）文件。要求全省各级国土资源部门充分利用现代网络信息技术加强对舆情的动态监测和引导，及时掌握社会舆论反映的苗头性、倾向性问题，做到一般舆情信息监测不漏，重大舆情信息监测及时，苗头性舆情信息监测到位。及早研究对策，有针对性地引导社会舆论，为省厅领导及厅机关提供舆情信息和决策依据，增强国土资源管理工作的主动性，营造良好的国土资源舆论环境。江苏省国土资源动态监测中心作为省级监测任务承担单位经过近五个多月的工作，取得了一些监测成果；各市国土资源局也结合当地的实际开展了相关工作。 为及时、准确地反映各地舆情监测和引导工作的情况，报告省级国土资源舆情监测任务工作开展情况，近日厅办与信息中心有关人员陆续进行了一些专题调研交流活动，现将初步的成果汇报如下： 一、现实性与紧迫性 在省委省政府的正确领导下，我省各级国土资源管理认真贯彻执行最严格的土地管理制度，坚持守土有责、护土有方、动土有据、用土有益原则，加强国土资源保护和可持续利用，为我省经济社会发展提供了可靠的资源保障。在厅党组坚强领导和统一指挥下，国土资源新闻宣传工作在围绕中心，服务大局，加强引导，树立典型，加深与媒体的沟通、联系与合作，树立国土资源管理部门良好的社会形象，及时反映我省国土资源管理工作的新政策、新举措、新成果、新经验、新发展等方面做了大量深入细致卓有成效的工作，得到了政府领导、社会各界和人民群众的高度评价。 当前，以互联网为代表和载体的新兴媒体空前发展，全媒体、云媒体、移动和及时通讯手段的运用，包括博客、论坛，城市媒体网站在内等已成为信息集散地和社会舆论“放大器”，网络舆论是反映社情民意的“风向标”。网络媒体基于信息传播迅速、全时、无界、不受控制等特点，往往最先发布相关消息，其吸引力和影响力不断提升，日益冲击传统媒体舆论权威的地位，传统媒体生存和发展的空间不断受到挤压。网络也为传统媒体提供了更加宽广的发展空间。无论是报纸、期刊等平面媒体，还是广播、电视等电子媒体，都在不断适应网络传播带来的环境变化，实现信息传播的立体化，在内容和形式上开发出新的竞争手段和吸引受众的方式，以提高自身的竞争优势。网络舆情的危机应对与研判也成为领导决策必不可少的参考依据之一。 调查表明，据中国互联网络信息中心(CNNIC)最新统计数据（2011年6月），中国网民总数已经突破了4.85亿，位居全球第一。2006年中央人民政府门户网站正式开通，全面完成了从中央部委到县级政府的网站布局。主流网络媒体为民意的表达提供了强大平台，在人民网强国论坛等知名时政论坛上，每天都聚集着大量网民就“家事国事天下事”发表自己的见解，各大门户网站，几乎每天都有根据新闻事件、热点报道展开的民意调查，网民参与政治的热情和民权意识空前高涨。厦门PX项目事件，更是被称为网络民意的一次胜利。绥德事件、西丰事件、天门事件经网络舆论传播放大，造成广泛社会影响，政府部门承受着巨大的舆论压力。 据有关技术统计，当前80%的网络热点与政府有关。与经济社会密切相关的国土资源管理工作身在其列，从与我省国土资源管理相关的舆论情况看，往往一个细小的事件（如《栖霞区靖安街道国土所副所长侯广标顶风玩掼蛋》2011-02-28 09:31 来源: 南京晨报 陈闻，手机看新闻；《盐城官方称网传“射阳千余村民失地大逃亡”严重失实》2011-06-25 15:40:38?来源：中国江苏网?；《为社会调查申请信息公开未果东大四学子状告国土局、镇政府2011-04-13，来源：现代快报；《江苏泗洪县大量闲置荒废土地至今没有被问责》，来源：华夏监督网2011-07-19等），经过网络的发酵，随即演变为一定范围内的社会热点事件。越来越多的当事人也通过网络来传播和放大自己的声音，这已成为网络时代民意申诉和表现的一个重要特征。化解舆情危机，做好国土资源领域舆情民意的趋势研判，做好舆论应对与引导，是现阶段摆在国土资源部门的重要任务之一，其长期性、现实性与紧迫性不容置疑（图例为监测活动中部分典型性网络舆情截图）。 2011年2月28