2012.3.9社会阶层构成变化对党的建设影响(孟飞)综述.docVIP

社会阶层构成变化对党的建设影响 中共下城区委组织部 内容提要：改革开放以来，我国经济结构和利益分配机制的不断调整，社会结构发生了深刻变化，城乡二元结构被打破，“两阶级一阶层”迅速分化，新的社会阶层大量涌现，党建工作开始出现空白点，传统的行政管理式党建工作模式已经难以适应经济社会发展的要求。当前和今后一个时期，我国社会阶层构成将继续发生深刻变化。如何应对这种变化带来的各种挑战，加快形成与经济社会发展相适应的现代社会阶层结构，是关系我们党长期稳固执政的一个重大问题。本文客观分析了社会阶层构成变化的原因，详细阐述了我们党在执政基础、思想建设、组织建设等方面面临的诸多挑战，并结合下城区在基层党建工作中一些探索和实践，提出了加强党建工作的思考。 随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的逐步建立，我国的经济结构、社会结构发生了深刻的变化。工人、农民这两大阶级和知识分子阶层迅速分化，新的社会阶层正在形成。这对我国经济、政治、文化、社会发展产生深远影响，对党的建设提出了新的挑战和要求。正确认识社会阶层构成的变化，在新形势下加强党的建设，协调好各阶层的关系以进一步调动各个社会阶层的积极性，对于巩固党的执政基础、维护社会稳定和构建社会主义和谐社会具有重要意义。 一、当前我国的社会阶层构成变化 社会阶层是社会学研究社会关系的一个重要概念。社会阶层是指依据一定经济利益、政治态度和生活方式等同一性标准而在社会成员中形成的不同层次的社会集团。人们在一个社会中的地位，是由自身职业和经济收入、权力和声望、思想和教育等多种因素决定的，许多社会成员由于在其中一些因素上具有同一性而成为同一利益集团或同一利益群体，这些不同层次中的同一集团、同一群体就是社会阶层。 改革开放以来，我国经济结构从单一的公有制经济结构向以公有制为主体、多种经济成分共同发展的经济结构转型，各个社会阶层之间的政治、经济关系发生了且继续发生着各种各样的变化。原来的“两阶级一阶层”社会结构被打破，整个社会阶层结构呈现出向多元化方向发展。 2001年7月，江泽民同志在纪念中国共产党成立80周年纪念大会上指出：“改革开放以来，我国的社会阶层构成发生了新的变化，出现了民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层。而且，许多人在不同所有制、不同行业、不同地域之间流动频繁，人们的职业、身份经常变动。这种变化还会继续下去。在党的路线方针政策指引下，这些新的社会阶层中的广大人员，通过诚实劳动和工作，通过合法经营，为发展社会主义社会的生产力和其他事业作出了贡献。他们与工人、农民、知识分子、干部和解放军指战员团结在一起，他们也是有中国特色社会主义事业的建设者。”江泽民第一次提出了“新社会阶层”这个概念，并对“新社会阶层”的具体构成做出了界定。这个概念强调了“新社会阶层”不仅有异于原有的“两阶级一阶层”，而且他们的产生是随着改革开放以及社会转型而产生的，是适应生产力发展要求的，是一种新生的社会力量，具有极大的生命力。他们与原有的社会阶层成员保持着千丝万缕的联系，其身份也在频繁变动。具体来说，主要体现在“四个”转变上。 1、从“二元结构”向“多元结构”转变。主要表现在原有的城乡二元结构被打破。改革开放前，工人阶级主要是指产业工人。现在，我国的工人阶级不仅包括传统的产业工人，而且还包括国家机关工作人员、企事业单位管理人员和知识分子等。工业化和城市化的发展使农村流动人口向非农产业和城镇转移，农业劳动者逐渐缩小，不断流向其他社会阶层。现阶段虽然大部分农民仍然以农业为谋生手段，属于农业劳动者阶层，但农民中也产生了不少私营企业主、个体工商户等。 2、从“体力劳动”向“脑力劳动”转变。原先被认为是工人阶级一部分的知识分子阶层，由于掌握一定的文化资源，不断分化流动到其他阶层或产生新的阶层，如办事人员阶层、专业技术人员阶层甚至经理人员阶层和国家社会管理者阶层。而过去那种传统意义的产业工人大大减少，脑力劳动者、技术劳动者、管理劳动者的比重大大增加。工人队伍整体的科学文化素质日益提高。 3、从“第二产业”向“第三产业”转变。随着一、二、三产业比重的不断变化，从业人口呈现出从第一产业向第二产业转移，第二产业向第三产业转移的倾向。1949年底，全国职工只有800多万人，占全国人口的1.49%；2010年，全国职工总数为3.21亿人，增长了39倍多，占全国人口的23.9%，亿万农民工源源不断地加入工人阶级队伍。而随着产业分布的不断优化，以工业为主体的物质生产部门产业工人队伍增长减慢，而金融、保险等新兴部门及服务业、公共事业等部门的从业人数增长加快。 4、从“国有企业”向“非公经济”转变。工人阶级队伍内部结构日趋多样，已成为一个由各种所有制企业、机关事业单位