关于基层民主政治制度建设的实证分析——以武汉市与荆州市基层民主自治现状为例.pdfVIP

2016年 6月 湖北工业职业技术学院学报 Jun．，2016 第 29卷第 3期 JournalofHubeiIndustrialPolytechnic V01．29No．3 关于基层 民主政治制度建设的实证分析 — — 以武汉市与荆州市基层民主 自治现状为例 张子豪 (中南财经政法大学 刑事司法学院，湖北 武汉 430074) 摘 要 ： 基层 民主是最大的民主，是 中国特色社会主义民主最广泛的实践活动 ，是政治建设和 政治体制改革 的重要组成部分，经过多年的建设与发展 。中国的基层民主 自治制度取得 了巨大的 成果 ，与此 同时，存在的问题与遇到的瓶颈也愈发突出与激化 ．本文从基层 民主的概念及发展进 行深入解析 ，以选取的两市调研 内容为据进行分析探讨，结合 国外相关制度建设 ，提 出制度完善 与改进建议。 关键词 ： 基层 民主；中国民主 自治制度 ：公共管理 中图分类号： D621 文献标识码 ： A 文章编号： 2095—8153(2016)03—0064—05 一 、 我国基层民主 自治制度的概念与历 居 民组 、防护队等 自治组织在很多城市都陆陆续续 史发展概述 开始出现了，这些组织都是由当地城市居 民自发性 我国基层民主 自治制度即基层群众 自治制度 ． 组织建立起来的，与此同时。各城市的军管会以及 由我国 《宪法》第五节第一百一十一条中所具体规 当地人 民政府也开始向地方基层下派专 门性工作 定。在城市与农村之中分别设立村民委员会和居民 小组来协助人民政府开展工作，统一组织领导居 民 委员会，是一项由居民或村民委员会实行 自我管理， 来进行民主改革，旨在保障与维护新生政权的巩固 自我教育，自我服务 ，自我监督 的制度 ，它是我 国特 和发展 ，这就是最早的居 民委员会 ，所以，基层民主 色社会主义最为广泛的实践活动．是整个政治建设 自治制度来源于城市。 和政治体制改革的重要构成 ．是民主政治文明的一 二、我国基层 民主 自治制度实施实例的 种重要的表现形式 ．也为社会的和谐发展提供了必 分析 不可少的前提条件与重要保障Ⅲ。它给予广大群众 (一)湖北省武汉市汉阳区五新里居民委员会 以道路与平台来有序的参与民主政治．为整个 民主 调查实录 政治的发展提供了动力与制度保障，为我 国民主性 湖北省武汉市汉阳区五里墩街道办事处驻汉 质的公民文化的塑造创造了条件 ．是我国社会主义 阳大道 ，该辖区内人 口57519人 ．面积4．75平方千 民主制度的一个重要的方面与维度 ．所以我们也把 米。辖 13个社区：五新里 、五琴里 、五合里 、五麒里、 基层民主称之为最大的民主[。 五麟里、五湖里、五红里、五福里、五园里、五墨里、 关于基层民主 自治制度的产生，有部分学者认 五龙里 、五祥里、五春里 。指导与协助这13个社区的 为它来源于农村的村民委员会 ，其依据是1987年的 居民委员会开展基层民主工作 《村民委员会组织法 (试行)》，此项立法经当年的人 通过多次努力，终于与五里墩街道办事处前党 民代表大会常务委员所审议通过 ，且最早是在农村 工委张书记取得了联系．通过他 了解到了关于城市 开始实施的。 基层民主的诸多相关事宜。 笔者认为，基层 民主 自治制度的最初来源并非 以当地的五新里居民委员会为直接考察对象 农村 ，而是城市。因为在新 中国刚刚建国之时，类似